新闻出版总署查处魔兽，文化部昨称运营合法——

　　11月2日，新闻出版总署发出通知，宣布终止对《魔兽世界》(燃烧的远征)审批，消息一经公布立即引发轩然大波，几小时后，网易发表声明称《魔兽世界》运营归属文化部管辖，并已经通过文化部的允许，属于合法运营。昨日下午3时，文化部召开新闻通气会，会上明确指出新闻出版总署“查处《魔兽世界》”事件违反《“三定”规定》属越权行为。两个国家职能部门在两天之内针对同一个网络游戏作出意见相左的处理决定，让人们一头雾水，近500万国内玩家不免要问，叫停魔兽，到底是谁说了算？

　　《魔兽世界》若停了

　　网易起码亏2亿美元

　　本报讯（记者 刘婷婷） 《魔兽世界》的审批被新闻出版署叫停，在过去的5个多月里，网易往《魔兽世界》里砸的钱，眼看着可能化为了泡影，恐怕让丁磊的心还是小痛了一把。

　　耗不起 玩家流失率25%

　　从6月初《魔兽世界》停服开始，该游戏的玩家就在逐渐流失，传闻《魔兽世界》的玩家流失率在25%左右。

　　输不起 已投2亿多美元

　　网易对《魔兽世界》的投入大头，是此前网易在向美国证交会(SEC)提供的20F文件显示的，“网易将支付2.146亿美元用于运营《魔兽世界》”。网易对此解释称，这笔金额一部分是网易向暴雪支付的保底费用。

　　谁是网游“裁判员”

　　要依“三定”规定

　　魔兽违反国家规定

　　终止审批关闭游戏

　　新闻出版总署相关负责人告诉记者，在对网易公司申请代理运营境外著作权人授权的网络游戏《魔兽世界》的审批过程中，总署考虑到该游戏运营代理转换过程中有大量数据需要梳理，为保护玩家的切身利益不受损害，允许网易公司在对不良内容进行修改的同时自7月30日起进行内部测试，重点是对玩家在游戏中的各种数据进行有效恢复，同时明确要求内测期间不得收费和提供新账号的注册。网易公司对此表示完全接受和执行。

　　但是网易公司在未经新闻出版总署审批同意的情况下，于9月19日擅自收费并提供新账号注册的行为，已经造成事实上的公开运营服务，严重违反了国家关于网络游戏上网前须经新闻出版总署前置审批和境外著作权人授权的互联网游戏作品须经新闻出版总署审批的规定。为此，总署决定终止《魔兽世界》(燃烧的远征)审批，退回申请。新闻出版总署将视情况依法对其作出相应的行政处罚，包括停止其互联网接入服务。

　　申请内容审批等了5个月

　　6月7日0时，《魔兽世界》中国大陆服务器正式由网易公司接手，同时也代表了第九城市正式与暴雪分道扬镳。同日，网易向北京市新闻出版局（版权局）上报《魔兽世界：巫妖王之怒》，版权局开始漫长的内容审批。6月8日申请提交至国家新闻出版总署。

　　7月21日，第一次内容审批完成，部分游戏内容进行修改。8月5日，网易提交了修改版本。9月5日，网易宣布从7月30日开始的免费内测时间将于9月14日截止，如果在此期间获得政府部门的正式运营批准，将立即开放新账号注册进入正式运营。9月19日，网易在没有公告是否经过版署审批的情况下，宣布魔兽世界在中国大陆重新正式运营。在版署审批魔兽审了近5个月了后，11月2日，版署发出通知叫停魔兽游戏。

　　《魔兽》一度停机12小时

　　记者登录《魔兽世界》中文官网临时论坛发现，网易已于昨晚发布《魔兽世界》例行维护公告，公告称，为了保证服务器的稳定运行，将于11月3日凌晨 3:00 开始对现有全部服务器进行例行维护，停机时间预计为12小时左右。同时“客服电话服务”也将暂停12小时。

　　文化部统一管理

　　所谓“三定”是指，国务院部门主要职责、内设机构和人员编制规定（定职责、定机构、定编制）的简称，是国务院部门履行职能的重要依据。2009年9月7日由中央编办下发了《中央编办对文化部、广电总局、新闻出版总署<“三定”规定>中有关动漫、网络游戏和文化市场综合执法的部分条文的解释》的通知（以下简称“通知”），明确了文化部是网络游戏的主管部门，在文化部的统一管理下，新闻出版总署负责“网络游戏的网上出版前置审批”。

　　广电总局亮红牌

　　在通知下发之前，广电总局就对电脑网络游戏类广播电视节目亮出红牌，通知称，各级政府需对各级广播电视行政部门所属各级电台、电视台有关电脑网络游戏宣传情况随时进行清理检查，并建立健全管理制度。

　　各级广播电视播出机构一律不得开设电脑网络游戏类栏目，不得播出电脑网络游戏节目。同时，要在相应的节目中宣传电脑网络游戏可能给未成年人健康成长带来的负面影响，积极引导他们正确利用电脑网络的有益功能，正确对待电脑网络游戏。

　　版署“前置审批”

　　在通知中，所谓“网络游戏的网上出版”是指网络游戏的出版物，“前置审批”是指在经工业和信息化部门许可通过互联网向上网用户提供服务之前由新闻出版总署对网络游戏出版物进行审批。一旦上网，完全由文化部管理。对经新闻出版总署前置审批过的网络游戏，文化部应允许上网，不再重复审查，并在管理中严格按新闻出版总署前置审批的内容管理；网络游戏出版物未经新闻出版总署前置审批擅自上网的，由文化部负责指导文化市场执法队伍进行查处。

　　玩家反应

　　对国服的最后一丝希望破灭了

　　本报讯（记者 杨万亮）记者就此事致电一资深魔兽玩家“皮皮亮”，他对记者表示，自己从公测玩到现在，“一个休闲游戏都这么累，在游戏版本上，从《燃烧的远征》到《巫妖王之怒》，我们一直不能跟国外或者中国台湾地区同步，游戏内容上，版署要求‘和谐’，所以很多游戏内容变了味，有的物品更变成了盒子，现在又有可能关服，这使我抱有对《巫妖王之怒》的最后一丝希望即将破灭”，同时他表示，如果一旦国服关闭，将选择和朋友一起涌入台湾服务器继续游戏。

　　一叫“卡斯托鲁”的玩家对记者透露，对版署一直拖延魔兽世界审批工作表示不能理解，他表示，6月7日，《魔兽世界》正式停服，进入运营商转换阶段。网易在第一时间根据版署的相关规定，向北京市新闻出版局提出审批申请。不过事隔到现在，版署审《魔兽世界》审了近5个月，“版属的工作效率就变得这么低了？如果是进口大豆，拖这么久早烂掉了，我们进口点精神食品换换口味都不行吗？时隔开始收费40天后才想起来对魔兽世界进行处罚，网易雷倒了，玩家晕倒了。”

　　不过，也有不少网友对停服表示无所谓，称正好可以休息一下，不想游戏占去自己或者朋友太多的时间，也可以整顿一下现在的网络游戏环境，“如不好好整顿，网游环境会影响现代大多数青少年心理健康”。 本版稿件除署名外均据综合

　　魔兽运营合理合法

　　版署干涉属于越权

　　文化部文化市场司网络文化处处长刘强昨日指出，《魔兽世界》自7月30日以来属于正常运营，目前《魔兽世界》收费运营以及注册新账号均属于合法行为。文化部是网络游戏的主管部门，而新闻出版总署只是对出版物在出版环节有监管的权力，所以允许不允许网络游戏正常运营不在新闻出版总署的职责范围之内。版署此举违反《“三定”规定》。

　　文化部文化市场司司长李雄在新闻通气会上表示，中编办于2009年3月对条文进行解释，称文化部是网游市场的主管部门，对网络游戏内容进行审批和处罚。“不管文化部还是新闻出版总署，都应该依法办事，严格按照《“三定”规定》分工”，“关于版署处罚魔兽一事，新闻出版总署明显是越权行为，不具备对网游游戏处罚职权。7月21号，文化部通过了网易《魔兽世界》的内容审批，网上运营完全合法。”

　　已将情况上报国务院

　　文化部文化市场司网络文化处处长刘强指出，对于出版物理解的问题，“文化部和新闻出版总署都不是裁判员，我们都是运动员，裁判员是国务院中央编办。我们会对我们的工作按照正常渠道，向国务院领导上报相关情况。”

　　《巫妖王之怒》仍在审批

　　针对玩家关注的魔兽世界资料片《巫妖王之怒》，刘强透露，目前文化部有相关的专家团队正在对资料片《巫妖王之怒》进行封闭式的审批处理，因为涉及到内容的修改，目前无法公布具体过审时间。会议还发布网游管理职责分工图，同时通报涉嫌违法、违规的188家运营单位及其游戏产品。