30年来至少污染了424个东湖

　　你知道，30年来被我们污染的湖泊有多少吗？答案是：1.4万平方公里。这个面积至少相当于424个东湖。

　　中国工程院院士、中国环境科学研究院研究员刘鸿亮列出的一组数据发人深思：过去30年内，在我国被污染的湖泊面积已从最初的135平方公里激增至1.4万平方公里，被污染的湖泊类型也从城市小湖泊发展到一些大中型湖泊。

　　刘鸿亮建议，国家应尽快将湖泊富营养化的控制纳入国家水环境保护的基本战略，全面推行湖泊营养物总量控制的政策。同时，尽快开展湖泊营养物基准和湖泊富营养化控制标准的制订工作，并将氮磷纳入湖泊总量控制的指标体系。“现在总量控制的指标太单一，已不能有效控制住湖泊的富营养化。”

　　本报记者 姚德春

　　九大湖滨城市共论治湖良方

　　昨日下午，武汉电视台31楼演播大厅，武汉、杭州、大理、合肥、九江、昆明、无锡、岳阳、玉溪九大滨湖城市的市长及亚洲开发银行、世界自然基金会、德国博登湖城市联盟的治湖专家、环保人士，依次登台演讲，分享治湖护湖心得，道困惑求良策，圆桌论坛长达4小时。

　　作为东道主，武汉市市长阮成发一句“优于湖而忧于湖”，引发与会市长强烈共鸣；而他一句“湖泊是大地的眼睛，我们要像爱护眼睛一样爱护它”，更是赢得国内外环保专家一致赞同。

　　本报记者 刘春燕

　　武汉

　　“纵观国内外许多城市，依湖而兴、拥湖而美、因湖而名，湖泊已成为城市生命力的美好象征和城市形象的重要标志。”阮成发说，随着工业化、城市化进程以及全球气候变化，中心城区部分湖泊五类和劣五类的水质早已敲响警钟，2003年至今，武汉用于湖泊治理的直接投入达到133亿元。

　　他说，湖泊是有生命的，湖泊的生命健康与人类、与城市生命力息息相关。“防治水污染是维护湖泊健康的首要任务。武汉着眼于打造‘健康湖泊’，大力实施‘清水入湖’计划，努力保障湖泊的健康生命力。”

　　他介绍，武汉正在大力实施“江湖连通”工程，相继启动汉阳六湖连通、汉口金银湖七湖连通和武昌大东湖生态水网构建工程等一批重大项目，不久的将来，武汉将呈现出“江河湖港相互融通、碧水绿城交相辉映”的美丽画卷。“生态水网是湖泊的生命脉络，生态水网的构建有利于恢复江湖季节性与生态联系，促进湖泊水体的有序流动和良性循环，增强湖泊生物多样性，实现湖泊向自然的真正回归。”

　　大理洱海

　　治理湖泊，6年花了133亿

　　“洱海清，大理兴，洱海是大理人民的‘母亲湖’。”大理州副州长许映苏介绍，1996年和2003年，洱海曾爆发两次大规模蓝藻，水质下降到四类和五类。经过几年努力，2008年，洱海有半年以上达到二类水质，成为全国城市近郊保护最好的湖泊之一。

　　“这归功于我们探索了新的体制机制。”许映苏说，大理专门设立了洱海流域面源污染防治办公室、流域乡镇环保工作站，聘请滩地协管员、河道管理员和垃圾收集员，创建了农户缴费、政府补助、市场化运作的农村垃圾清运模式。还首创了“环境管理风险抵押金制度”，把风险压力变成了治污动力。

　　2009年开始，大理把每年的一月定为“洱海保护月”。

　　杭州西湖

　　“杭州因西湖而名，也因西湖而兴。”杭州市副市长张建庭说，目前西湖对外开放景点近100处，年均接待国内游客2200多万人次，入境游客达100余万人次。

　　西湖之美并非“天然雕饰”，而是历经了杭州人的“精心打扮”。张建庭介绍，近几年来，杭州市政府巨资实施西湖综合保护工程，包括控制水土流失、拆违还绿、拆迁还绿；湖内500余艘经营性船只全部使用电瓶驱动或手划船，将船只对湖水的污染降到最低。

　　其中最绝的，当属引水配水。“西湖是个半封闭湖泊，从1986年开始引水，目前已达1.2亿方，相当于一月换一次水。”

　　合肥巢湖

　　巢湖水污染严重，目前水质在五类和劣五类间徘徊。合肥市政府副秘书长柴修发代表市长吴存荣发言：该市的治理目标是到2010年，基本不让一滴污水进入巢湖。

　　柴修发说，合肥将要采取的措施，一是城市污水全收集、全处理。2008年，合肥污水处理厂运行负荷率在全国36个大城市中排名第一，预计到2010年底，城市污水集中处理率达到95%以上。二是入湖河道全线截污，将污水全部收集，达标后才能排放。三是针对面源污染，对沿湖180万亩农田实行测土配方施肥。四是投入2.5亿元建设巢湖沿岸生态环境综合治理工程。五是环境监控全覆盖，设置国控、省控、市控三级地表水监测断面。

　　无锡太湖

　　无锡市副市长徐劼说，对于太湖的治理，归纳起来就是“生态清淤、退渔还湖、动力换水、生态修复、污水截留”，具体来讲，就是“六个全覆盖”：

　　一是太湖保护区规划建设全覆盖，全市4788平方公里划为一、二、三级保护区；二是组织管理体系全覆盖，坚持最严格的环境目标责任制和问责制；三是污水收集处理全覆盖，建成覆盖所有城镇的68座污水处理厂，全部达到一级A排放标准；四是综合治理措施全覆盖，全国率先推行“河长制”，将1284条河道纳入管理；五是双源供水网络全覆盖；六是监测监控网络全覆盖，在太湖沿岸设13个蓝藻分布视频监视系统，利用环境卫星加强遥感监测，形成水陆空“三位一体”的监测体系。

　　玉溪抚仙湖

　　位于云南玉溪的抚仙湖拥有罕见的一类好水质，该市常务副市长谢兴荣大方传经：治理抚仙湖，实行湖边建设项目集体审批制度，坚决杜绝建设项目污染湖泊、侵占水域、破坏环境。禁止了抚仙湖278艘机动船营运，关闭了抚仙湖周边42个采矿点，关闭五小企业43户。每年8月26日定位抚仙湖保护活动日。

　　岳阳洞庭湖

　　“巴陵胜状，在洞庭一湖，浩浩汤汤，横无际涯。”岳阳市副市长韩建国说，这湖水如今却在不断萎缩——1825年，洞庭湖湖面面积为6300平方公里，1949年为4350平方公里，现在只有3180平方公里。

　　韩建国建议，进一步统筹洞庭湖的综合治理规划，由国家发改委牵头，纳入长江流域治理的重点，规范开发行为，明确各级政府、部门权责；建立洞庭湖生态环境补偿机制，谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿，谁污染、谁付费。

　　昆明滇池

　　被誉为“高原明珠”的滇池，自上世纪70年代后期开始，污染日益严重，目前，滇池草海水质为劣五类，外海水质也在五类和劣五类之间。

　　昆明市副市长王道兴认为，要实现“2020年草海水体稳定达到五类水，外海水体稳定达到四类”的目标，必须抓机制，建立目标责任制，实施结果倒逼，公检法、环保联合执法，强力铁腕治污；抓六大工程，包括环滇池建设总长107.2公里的截污干渠，集中送至污水处理厂后再进入滇池。

　　九江鄱阳湖

　　鄱阳湖是中国四大淡水湖中唯一未被富营养化的，但九江市市长曾庆红直言：“我们也有一本难念的经，有面临的困惑、矛盾和挑战。”

　　困惑首先来自保护湖泊与发展湖区经济的矛盾。“不保护的发展会得不偿失，不发展的保护是因噎废食。一方面我们是经济欠发达地区，发展的重要性不言而喻；另一方面环保是最大底线，所以在发展空间、工业布局、用地规模上必然面临更大制约，在项目门槛、排污设施、治污水平上必须要有更高的要求。”