波莲水管所大门

　　人民网海南视窗11月4日讯(关操摄影报道)：

　　近日，家住临高的符先生向人民网海南视窗反映了这样一个问题：自己所在的波莲灌区水利工程管理所，连同尧龙所、凤蛟所、和兴所、南宝五支渠等5个水管所，上到负责领导、下到普通员工，连同已经退休的人员，约500人已经整整8年没有拿到工资了，经过多次向县政府反映此事，才拿到了每月两百元的生活补贴。

　　事出蹊跷，11月3日上午，记者驱车前往临高县进行采访。

　　“事业单位”却无财政工资，8年辛苦无报酬

　　在临高县波莲灌区水利工程管理所，员工们纷纷向记者反映情况。据原波莲灌区水管所所长符开林介绍，5个水管所均是水务局的直属单位，负责临高的水利设施修补维护、供水灌溉等工作，仅波莲灌区就负责6个乡镇，任务十分重要。“水利工作对农业来说是非常重要的，水管所也应该属于纯公益性事业单位，但是自从2002年开始，5个水管所的所有员工一分钱工资也没有拿到，但工作我们却一直在干”，符开林表示，因为没有工资，员工们也多次向上级部门反映，直至08年开始，才拿到了每月每人200元的生活补贴。

　　员工王万生说，这8年以来，由于没有工资，不仅生活上没有保障，生病看病的医药费也是很大的负担，何况还有子女要上学，“平时工作仍然要干，收入主要靠打一些零工，做点生意，再就是子女大了也外出打工赚一些钱”，他说。

　　据介绍，5个水管所在2002年以前比其他事业单位工资还高，一些员工的工资甚至超过了1000元，但自从02年开始，农户的水费征收不上来，工资也就没有了。5个水利所的500名员工中，有400余人在县人劳局有人事档案，但却没有编制，询问省里有关部门，则被告知已经将编制下发到县有关部门了。

　　“我们水管人员为临高县农业生产引水灌溉、排洪排涝，不辞辛苦、积极工作，但这8年来却一直没有工资，而这一个月两、三百块钱又怎么够生活”，员工王国聪说。

　　在采访中，众人纷纷表示着自己的无奈，不知道为什么事业单位没有财政工资，也不知道为什么拿不到编制，更不知道这样工作下去生活怎么办。员工们不断向记者重复着工作的重要和生活的窘迫，希望能够得到记者的帮助，希望有关部门能够尽快给他们发下工资。

　　波莲水管所办公室

　　水管所为准公益性水管单位，工资属自筹解决

　　随后，记者带着水管所员工们的疑问，来到临高县水务局求证答案。

　　在县水务局副局长陈志平的办公室，记者刚刚提到水管所一事，陈志平便表示自己已经知道此事了，并且，县里有关部门也一直在协调此事，究竟为何员工们拿不到财政工资，他作出了详细解答。

　　陈志平首先肯定了水管所的工作，并对水管所的员工们表示抱歉，因为每月两、三百元确实无法负担生活，“别说一个人了，家中有老有小，肯定是不够的，但水管所是属于准公益性水管单位，应该为自筹工资，而不是财政工资”，陈志平说，这每人每个月发放三百元钱，也不是生活补贴，而是差额工资。

　　据介绍，水管所的500名员工中，除去退休人员，目前仍有428名员工在岗。水利事业历史久远，水管所除进行防洪排涝工作外，也是一个兼具着供水管理等经营性功能的单位，经过不断改革和定性，这样的单位按照有关文件，应该属于准公益性水管单位。根据文件，这样的单位依其经营收益情况确定性质，不具备自收自支条件的，定性为事业单位，按分级管理原则，可由同级财政根据实际情况适当补贴，具备自收自支条件的，定性为企业。

　　工作人员向记者讲诉水管所工作范围

　　陈志平说，02年以前，临高水费征收比较正常，水管所的工资待遇也比较好，但自从02年开始，水费征收便出现了困难，而且农业税改革后，水费征收工作就更得不到老百姓的配合了。“省领导多次强调水是商品，但近些年的水费征收不上来，尤其是这几年，几乎一分钱也收不到，而水管所是靠水费的征收来发工资的，自然就没有工资可发”，陈志平表示，因为员工们多次向政府反映此事，经过协调，政府也从紧张的财政中拨款，从08年开始为员工们发放生活补贴每人每月200元，今年又加拨到每人每月300元。

　　“员工们反映的都是实际情况，也是现实问题，临高县有关部门也对此事一直比较头痛，也在想办法协调解决”，陈志平表示，县政府已经下文解决水管所员工的200个编制，但目前编制部门还没有最终审核下来，“其实主要是财政上负担比较大，虽然我们从老百姓那里收不到水费，但是政府每年仍然要向松涛水库拨款几十万元”。

　　“如果能够把水费征收上来，绝对可以解决水管所的工资问题，别的不说，光是临高10多万亩水田，按每亩25元收取，也有200多万元的水费，但是因为收不上来，水管所员工的工资也成了问题”，他说。

　　陈志平最后表示，目前水费的征收问题仍需要多部门联合解决，而对于水管所员工的生活问题，他表示政府应该会想办法提高差额工资，缓解员工的生活压力。