堵！9月下旬以来，部分高架、高速公路高峰时段时速不到30公里，越江交通通行能力下降20％，市中心区主干道通行能力也有所下降。每年冬春两季，都是交通最拥堵的时期。而今年这个“拥堵期”格外引人注目：前有大规模城市建设带来的交通“阵痛期”，后有长达半年的世博会交通“考验期”。

　　昨天上午，市政府会同职能部门及各区县相关负责人召开电视电话会议，部署今冬明春交通排堵保畅这项市民关注的民生工程。市委副书记、市长韩正在会上表示，排堵保畅工作要让老百姓有“感觉得到的变化”。

　　施工项目：咬住节点确保竣工

　　按照相关部门排定的“时间表”，一系列市政交通工程今年年底前即可投入使用，这将有利于改善上海交通出行。

　　据悉，今年11月，人民路隧道和新建路隧道将建成通车；年底前虹桥机场扩建工程、内环线和中环线浦东段、浦东国际机场北通道、沪杭高速等建成通车，将有利于改善这些区域目前的拥堵状况；明年一季度，修缮一新的打浦路隧道将恢复通车，世博配套路网也将全部完成。

　　此外，今年年底前轨道交通7号、9号、11号线全面建成通车，世博会前轨道交通2号线东段、西段以及10号线、13号线（部分）通车。

　　市建设交通委负责人表示，对于这些已经排定竣工节点的市政工程项目，将咬住节点确保竣工，并尽可能提前完成。

　　道路工地：挡板上广告变公示

　　为迎接世博会召开，去年下半年至今本市多项工程相继开工，最高峰时有多达6500个工地，如今仍有4500个工地在施工，其中不少工程占路施工，成为影响近期交通的重要因素之一。

　　据悉，目前本市已逐步完成31万平方米占路施工工程，今年年底前，交通流量较大的虹桥路、肇嘉浜路、四平路、曹杨路、沪太路等主干道也将还路于民，预计到今年底将有58万平方米、229条道路陆续归还市民，明年一季度还将有8万平方米道路恢复通行。这229条道路施工工地将一改挡板浑身广告的现状，贴上醒目的铭牌，向社会公示竣工时间，接受市民监督。

　　此外，今年四季度本市新增掘路将控制在200项以内，部分状况良好的道路不再列入整治范围。

　　高速收费：推广自动收费系统

　　本市高速公路拥堵，各大收费口成为拥堵节点，原因之一就是大多数车辆须停车后逐辆收费。截至10月底，本市已有自动收费系统ETC车道总数80根，但其中专用道仅32根。由于自动收费系统未形成用户网络，其快速通过的效应难以发挥。

　　本市将进一步推广高速公路自动收费ETC系统，并着力降低使用成本，改善系统性能。据悉，世博会前本市公务车有望全部安装ETC系统。按照理想状态，车辆通过收费口自动扫描系统时无须停车，可以20公里的时速通过，有助于缓解收费口排队现象。

　　拥堵节点：93处逐个制定策略

　　有市民算了一笔账：每月新增8000辆小客车，按每辆车平均占路5米计算，一个月新增车辆至少需40公里新增道路，这在上海显然不可能。要保证道路通畅，就得在交通管理上“挖潜”。

　　本市将强化93处拥堵节点的排堵缓堵，并根据每个路口特点制定相应的排堵策略。目前，交警部门每天实时记录早晚高峰这些路段发生拥堵的时间、原因和解决办法，掌握拥堵节点变化情况，指挥调度一线交警快速反应、精确排堵。

　　黄浦、卢湾等中心城区还将新规划62条单行道，并在年内完成其中30条单行道设置，完善中心城区单行道网络。城建交通部门还将与交警紧密配合，对重大工程进展互通信息，以便对拥堵情况作出预判，及早处置。

　　公交出租：违法情况抄告单位

　　公务车须率先垂范，带头遵守交通法规、文明出行，成为“模范车”。各类特种车辆只有在执行公务时才享有优先通行权，有关部门也将加大对重点违法车辆和突出违法行为的整治力度。对于另一类违法情况较多的公交车、出租车，有关部门除现场处罚教育外，交警部门还将采取抄告制度，让相关单位配合对驾驶员进行教育，杜绝不文明驾驶行为。