江砚

　　“9·8”、“10·14”两起事件的调查结果公布，有关部门承认采取了不正当手段取证。在赞赏市委、市政府有错必纠的同时，我有一丝担心，会不会执法部门打击“黑车”的积极性受挫呢？好在，市委、市政府及时强调了“两个坚决”：坚决依法打击非法营运，坚决严格规范执法行为。

　　紧接着，本市开展了打击“黑车”的专项整治行动，一周以来，已经出动2140余人次打击“黑车”，取得一定成效，“黑车”或被查扣、或被驱赶、或暂避风头。这进一步打消了我的担心。

　　相关部门在向媒体通报打击“黑车”的同时，也叹苦经：“黑车”乘客不愿作证，无法取证成为执法难题，呼吁市民理解、配合、支持。对此我是理解的。不过，我仍想说，乘客不愿作证不应成为打击“黑车”的瓶颈。

　　广大市民支持、理解打击“黑车”，与“黑车”乘客作证与否是两个概念。打击“黑车”根本上是为了维护广大市民的利益，乘坐“黑车”的市民，不会不知道“黑车”是非法营运。他们或为了图方便，或为了贪便宜，与“黑车”司机达成了“协议”。要乘客作证或是做笔录，等于要他们承认协同违法，即使不处罚他们，出于多一事不如少一事的心态，他们一般都会予以否认。因此，想要“黑车”的乘客作证，很难。

　　那么，乘客不愿作证，是不是就没有办法打击“黑车”了呢？当然不是。首先，应该明确，要集中力量打击的，是那些带有团伙作案性质的“黑车”群，他们通常有抱团经营、欺行霸市的行径。有不少市民向本报反映，在一些市郊接合部，“黑车”常一溜排开公然揽客。对于这样的“黑车”团伙，应该集中执法力量打击，取证的手段也不必囿于乘客作证。其次，强调坚决严格规范执法行为，主要是针对不正当取证手段。至于执法人员扮成市民去侦查、用录音录像等方式取证，有什么不可以呢？

　　当然，要使打击“黑车”取得决定性的成果，还必须做好两方面的工作：其一，完善公共交通网络。哪里“黑车”猖獗，往往说明那里公共交通的布局还不合理，那里的市民出行有困难。公交设施要想方设法跟上市民的需求。“社区巴士”即将开出，就是一个好消息。有便宜、便捷的公共交通，谁还愿意乘“黑车”？其二，加强公民教育。乘坐“黑车”，在客观上助长了违法行为，公民都不该这么做，即使一时方便了、省钱了，最终损害的，还是自己的利益。

　　打击“黑车”取证不易，但办法总比困难多。