青岛检察官就严格银行卡办理手续建议

　　本报讯 近日，山东省青岛市崂山区人民检察院的检察官经手了一起离奇的案件：不法分子先从小偷手里买来小偷偷别人钱包时得到的身份证，然后雇佣专门人员拿着这些偷来的身份证大肆办理银行卡，接着高价回收这些银行卡，利用短信进行诈骗。

　　经查，自今年5月以来，这伙人共计骗领银行卡达800余张。

　　“这起案件反映出银行卡管理中存在隐忧。”崂山区检察院检察长高明诚对银行的办卡流程提出了质疑，“为什么冒用他人的身份证却能成功办理多达800张银行卡？银行业的身份核实难道形同虚设？”

　　据了解，利用信用卡恶意透支案件接连发生后，银行业对有透支功能的信用卡开始加强监管，抬高了办卡准入门槛。但对于没有透支功能的普通储蓄卡，银行的监管力度要低得多。

　　为此，崂山区检察院向青岛市银监局发出检察建议，其中严格落实《个人存款账户实名制规定》和《银行卡业务管理办法》的有关规定最为核心。即金融机构应当要求开户申请人出示本人身份证件，认真核对；代理他人开户的，应当要求其出示被代理人和代理人的身份证件核对，并严格登记姓名和号码；对不出示本人身份证件或者不使用本人身份证件的要拒绝办理开户。

　　此外，崂山区检察院还建议，银行卡经办人应与申请人合影存档，银行经办人要到申请人单位亲访亲核，缩小办卡客户范围，对一些企业一线职工和无第二还款来源的大学生暂停申请。

　　记者了解到，崂山区检察院的建议，已经引起青岛市银监局的高度重视，各项对银行卡的监管制度、手段正在加紧实施。

　　张庆申闫琳