将基层党建与学习实践紧密结合

　　五指山确保农民增收取得实效

　　本报讯 五指山市紧紧围绕“实践科学发展观，促进农民增收”主题，以实施“强核心工程”为抓手，坚持“三个突出”，抓好“三个结合”，进一步加强农村基层党组织和党员队伍建设，推动农村经济社会科学发展，确保农村学习实践活动取得实效。

　　五指山市坚持突出基层，把学习实践活动与“党的基层组织建设年活动”结合起来，提升党建工作水平：

　　一是加强农村党组织干部培养和选拔，全面轮训村“两委”班子成员;二是抓好流动党员的教育管理;三是重视做好发展党员工作;四是探索新农村干部工作模式，实行村“两委”干部和村民小组长轮流坐班，处理村内日常事务;五是创新农村社会事务管理办法，结合农村“三资”(农村集体经济组织的资产、资金、资源)委托代理服务试点，加强村务公开，加强对农村事务的监督管理。

　　五指山市坚持突出实践，把学习实践活动与破解农民增收难题结合起来，大力实施“联百村、进百企、促发展”计划，积极促进农民增收：

　　建立党员领导干部联系点帮扶制度，全市处级领导干部和各市直单位确定一个挂钩乡镇、村和联系企业，实现7个乡镇59个村都保证有一名市直机关干部和乡镇挂钩联系或驻村。

　　要求党员领导干部做到“六个到位”，即深入走访一个乡镇，落实“保增长、保民生、保稳定”任务，指导学习实践活动到位;走访联系一个贫困村，帮助发展解难题到位;走访帮扶一个困难户，帮助办实事到位;资助走访一名贫困学生，解决入学难题到位;走访服务一个新落户项目或到一个企业搞调研，跟踪服务到位;联系一个有不稳定因素的企业、农村，化解矛盾到位。

　　积极引导农民创新农业发展模式，各乡镇大力发展花卉和高山蔬菜产业。目前，全市花卉面积已达600多亩，花卉产业化体系已初步建立，今年底种植面积预计可以突破1000亩。南圣镇农民用土地入股，政府投入100万元，建设什贺花卉基地，当地农民通过地租、工资、奖金和利润分红以及出售生态有机肥、沼气液等方式将获利近200万元。冲山镇太平村高山蔬菜农业基地，由公司提供种子、肥料和技术支持，负责市场销售、农民提供土地、负责管理，农民可获得65%的利润分成。

　　五指山市坚持突出实效，把学习实践活动与促进林权改革工作结合起来，切实让人民群众得实惠：

　　在林权改革中，充分发挥乡镇、村委会、村小组三级林改工作人员作用，加大对矛盾纠纷排查调处力度。目前，全市已成功调处涉及林地矛盾纠纷75宗，调处率达97%。在推进林改过程中，没有发生一例群众上访事件。

　　各参学单位紧紧抓住“明晰产权”这个核心，还山于民，还权于民，还利于民。畅好乡什哈村委会，在解决承包林地问题之后，获得林地承包收益104万元。按集体经济组织分配，平均每户1万元，人均2660元，老百姓在林权改革中得到了实惠。 (沈宣)