海南省民政厅区划地名处相关负责人讲述海南区划变化

　　20年我省行政区划7大变化

　　建省20周年，我省的行政区划发生了哪些变化？6县撤县设市，琼山并入海口市，乡镇调整，边界勘测，无居民海岛命名，建立省级地名数据库……为构建和谐海南，发展地区经济，我省的行政区划也发生着翻天覆地的变化。

　　近日，本报就我省的行政区划变化采访了海南省民政厅区划地名处相关负责人，听他们讲讲这20年来海南的区划变化。记者解莹

　　撤县设市

　　5年内将6个县改为市

　　海南省民政厅区划地名处负责人介绍，行政区划的调整加速推进城市发展进程，有利于地区的社会进步和地方经济发展。他介绍说，撤县设市需要达到一定条件，经济发展达到一定规模，人口达到一定数量，才能申请撤县设市。

　　从1992年到1997年间，我省从市县的布局和经济发展的实际情况出发，加强行政区划的战略研究，认真做好本省的设市研究和规划，先后开展了琼海、儋州、琼山、文昌、万宁、东方6个县撤县设市的工作。经过积极的努力，获得国务院的同意，民政部分别于1992年11月6日、1993年7月8日、1994年1月24日、1995年11月7日、1996年8月5日、1997年3月12日批准了上述6个县撤县设市的申请。

　　琼山并入海口

　　2002年琼山市正式撤销

　　2002年，为加快海口省会中心城市建设，“做大做强海口”，发展“琼北经济圈”。经过充分调研拟定了海口行政区划调整方案，呈报省政府。2002年9月16日国务院正式批复撤销琼山市，琼山市调整为海口市琼山区的海口市行政区划调整方案，使海口市区划调整工作圆满结束。

　　乡镇行政区划调整

　　308个乡镇调整为204个

　　2001年，按照省委、省政府的部署，我省全面开展乡、镇行政区划调整工作。根据我省乡镇行政区划的实际情况，将全省原有的308个乡镇调整为201个，撤消138个乡镇，实际减少乡镇107个，调整幅度为34.7%。

　　2006年，设立了三亚市的育才镇和恢复了昌江县的王下乡，2007年，恢复了澄迈县大丰镇和文昌市公坡镇建镇工作。目前，全省乡镇总数为204个。2007年初全部撤销了全省撤并乡镇工作时遗留下来的39个工作站(办事处)。

　　行政界线

　　14年时间完成界线勘定

　　勘界是国家行政管理工作中一项重要的基础性工作，彻底解决边界纠纷，建立平安边界有利于各地区的经济发展。为了从根本上解决边界争议，我省从1994年开始，对全省19个市、县的行政区域界线进行了认真细致的全面勘定。

　　至2001年底，全部完成了19个市县级行政区域界线的勘定，其总长2640.6公里。共埋设了329个界桩，处理争议地段68宗，调整行政自然村庄界线9个。成为全国全面完成勘界任务的8个省区之一。2004年，根据民政部的要求，我省开展了市、县级界线的联检工作。按时完成了全省39条县级行政区域界线联检的工作，重新埋设和恢复被损毁或丢失的28个界桩，维护了行政区域界线严肃性和稳定性。从2001年开始至2005年，我省又用5年的时间完成了全省373条、长约5570.81公里的乡镇级行政区域界线的勘定工作。

　　规范地名

　　1994年颁布地名管理办法

　　海南建省以来，各级政府对地名工作给予了足够的重视和支持。1994年11月，海南省政府颁布了《海南省地名管理办法》。促使海南省地名管理工作走上法制化、规范化、科学化的管理轨道。完成了保亭“七指岭”更名为“七仙岭”，通什市更名为“五指山市”等更名工作。

　　1994年，我省以儋州市为试点，开展了地名普查、资料更新工作。1995年全省全面铺开，至1996年全省圆满完成了地名普查和资料更新工作。

　　同时，在1994年初，我省组织开展城镇门牌、路牌普查统计和设置安装工作，至1997年底，全省各市县都顺利完成了市县政府驻地和乡(镇)政府驻地的门牌、路牌的普查、统计和制作安装任务。

　　1997年6月，我省启动国道两侧500米内村镇地名标志设置工作。省内223、224、225等3条国道、环岛高速公路和琼文高速公路，共长1545公里，两侧500米内的村镇共513个。经过努力，3条国道和高速公路沿途村镇的设标工作在1998年底全面完成。

　　地名数据库

　　2007年建成省级地名数据库

　　为推进我省地名管理规范化建设，2004年，我省启动了省、市、县三级地名数据库建设和地名公共服务工程项目建设，经过几年来的艰苦努力，海南省省级地名数据库建设现已全部完成，2007年底正式投入使用。在省级财政的大力支持下，2007年，省财政拨款130多万元支持11个国贫、省贫市县地名数据库和地名公共服务工程项目建设，目前这一项目正在紧张建设之中。

　　据介绍，地名数据库完成后，市民可上网查询我省各行政区划的相关资料。

　　无居民海岛命名

　　命名论证235个无居民海岛

　　2006年，我省对全省235个无居民海岛进行了命名论证工作，拟定了第一批108个无居民海岛的命名方案报海南省政府批准，并于2006年8月9日正式公布使用。2007年6月，完成了第一批108个无居民海岛的地名设标工作。促进了无居民海岛的规范管理。