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有一种行动叫负责

  开栏的话2009年以来,各省、自治区、直辖市领导对检察工作作出了一系列批示,给予了充分肯定,并提出了殷切希望和具体要求;各地人大代表关心支持检察工作科学健康发展,提出了许多真知灼见。为迎接即将召开的2010年全国两会,从今天起,本报开设“2009·我眼中的检察工作”专栏,传递高端声音,反映代表心曲,希望全国检察机关和检察人员从中汲取精神动力,努力把今年的检察工作提高到一个新的水平。

  “经济社会发展和法治环境的营造离不开法律监督,离不开检察机关和检察官,离不开他们捍卫社会正义和维护法律尊严的那种精神。常熟市检察院就在身边,耳闻目睹,我的切身感受就是‘负责’二字:对党和国家负责,对社会和企业负责,对群众和民生负责!”近日,记者专程到江苏省常熟市采访了第十一届全国人大代表、波司登国际控股有限公司董事局主席高德康,真实地记录了他对检察工作的感受和评价。

  检察工作讲究“创新”

  说起检察工作和常熟市检察院,高德康代表的话匣子就打开了:“作为一名全国人大代表,我一直关注检察工作。常熟市检察院近年来不断推进社会管理创新,2005年开发了社区矫正管理软件,及时发现社区矫正对象有无脱管、漏管及社区矫正刑到期后有无及时解除等现象,维护社会和谐稳定和社区矫正对象的合法权益;2008年该院又推出了‘当事人心理危机干预’,对特殊人群进行帮教管理。”

  高德康代表接着说,该院在化解社会矛盾上肯下功夫,开通了信访绿色通道,建立署名举报约谈制度,与医院、理工大学等单位建立了信访联动机制,对突发事件及时处置、救助、心理疏导等,切实维护了社会稳定。

  “常熟市检察院每季度编发《虞城检韵》向当地人大代表介绍检察工作情况,还定期走访、召开座谈会征求代表对检察工作的意见和建议,组织观摩庭审、邀请人大代表对办案质量进行评议,进一步推行检务公开。”高德康代表回忆,“他们还不断强化内部监督制约,前年开发了执法跟踪管理软件,针对使用中发现的问题不断完善,听说已升级为内部监督预警系统,实现了执法办案全过程的动态监督。他们执法公正廉洁规范,在群众中口碑非常好,赢得了常熟市‘公仆杯’。”

  执法办案不忘“服务”

  波司登集团是常熟市最大的民营企业和香港上市公司。公司的高速发展和经营的复杂化,难免会出现损害公司利益的刑事案件,近年来,常熟市检察院就审查起诉了涉及该公司的3起案件。

  高德康代表告诉记者,常熟市检察院在办理起诉波司登公司某片区销售经理的非国家工作人员受贿案件中,积极与公安机关沟通联系,在确定案件性质、取证方向上进行积极引导,经公诉人员要求补充证据达2本案卷之多,最后将犯罪起诉认定金额提高了50%。法院在公开审理此案时,该院还邀请公司部分中层干部旁听庭审,接受法治教育。

  企业在经营管理中存在的漏洞,为一些犯罪分子提供了可乘之机。检察机关在办案中会发现企业管理中的漏洞,结合案件向企业提出管理方面的检察建议就像“清醒剂”,对完善企业内部控制和改进管理有很大的帮助。

  高德康代表深有感触地说:“常熟市检察院2009年针对我公司涉及的案件,就加强企业管理、制度建设和应对金融危机方面提出8条建议。我公司专门召开高管会议逐条研究分析,并修改完善了公司有关制度,堵塞了漏洞。”

  高德康代表举了一个例子。过去由于总公司与分公司经理签订承包责任书不规范,导致许多纠纷和麻烦。在常熟市检察院的建议下,承包责任书修订为《目标管理责任书》,把总公司和分公司经理的权利法律关系划分清晰。这些法律文件的修订不仅有效地防范了公司法律风险,也提高了分公司经理对总公司的信任度和工作积极性。

  预防宣传就要讲究“实在”

  高德康代表向记者表示,检察机关广泛开展各项犯罪预防和法律宣传对减少犯罪十分必要。

  近几年来,检察机关在这方面有许多创新举措,高德康代表认为效果很好。他对常熟市检察院成立法律指导小组赞赏有加。这个法律指导小组经常下乡镇和企业进行座谈,在乡镇和企业宣传窗开设专栏宣传法律,这对提高群众和企业的法律意识很有帮助。波司登集团公司在召开全员大会时,还曾特意邀请该院检察官来上法律教育课。检察院还在沙家浜建立了廉政文化教育基地,充分利用当地群众喜欢赶早集的特点,创设了“法律早班车”开展法律服务,深入基层化解社会矛盾,人流量大,群众反响好,给他印象很深刻。

  2009年初,常熟市检察院为应对国际金融危机对常熟经济社会的冲击,又开展了“走百村,倾听呼声;访千企,服务发展”活动。该院检察长林步东走访了波司登集团公司,征求意见和建议,询问企业发展存在的问题,积极提供有价值的建议。据了解,不到一年时间,检察机关走遍了该市200多个村和数千家企业。高德康代表告诉记者,在与其他企业主交谈中,他们也说,常熟市检察院走访是诚心诚意,服务是真心真意,企业得到了实惠。


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