据《第一财经日报》报道，由于社会资金热情欠缺、地方财政资金配套乏力，国家或加大“4万亿”投资计划中的中央投资比例。近日，国家审计署副审计长董大胜在接受记者采访时表示，为了解决地方财力不足的情况，有关部门已经考虑对配套资金不足地区，进一步加大中央投资的比例。

　　根据国家发改委此前公布的“4万亿”投资明细，除1.18万亿中央预算内投资外，其余2.82万亿配套资金来自地方财政、地方债、政策性贷款、企业债和中期票据、银行贷款，以及民间投资。不过，在经济复苏基础未稳，一些领域没有对社会资本降低门槛的情况下，社会资金参与“4万亿”的热情不彰。因此，从目前来看，地方债、银行贷款和政策性贷款仍然是2.82万亿配套资金的主要来源。

　　一位地方发改委的负责人近日告诉记者，到目前为止，除了部分高新技术产业和国家鼓励的领域外，新增中央投资中，投向企业项目的资金已经越来越少。而民生领域投资项目的增多，使得企业参与“4万亿”投资的空间更加有限。这也使得未来投资过程中，政府承担的资金进一步增加。“现在面临的一个问题就是，明年新增中央投资的钱应该怎么花。按照现有的投资方式，中央投资一部分，地方政府配套一部分。”上述地方发改委人士说，“不过，地方政府配套资金不足的问题已经出现。很多地区，特别是县、市级城市都是‘吃饭财政’，根本拿不出相匹配的资金。”

　　陕西省财政厅经济建设处处长王永杰此前在接受媒体采访时表示，2008年四季度和2009年一季度，中央下达陕西省“4万亿”投资项目资金65.4亿元，而两批中央投资要求陕西省提供配套资金57.6亿元。也就是说，中央和地方投资的比例大致为1：1。如果按此估算，“4万亿”新增投资项目中，由国家发改委负责下达的3676亿元中央基建投资，需要地方配套的资金达3000多亿元。

　　“如果国家不能提高中央出资的比例，地方政府只能通过政府担保形式向银行贷款等来筹资，但这样一来，就等于把风险转嫁到了银行头上。”上述地方发改委人士说。