荆楚网消息 (湖北日报) 黄承喜 魏尚平

　　新能源是国民经济的战略性、先导性产业，加快发展新能源产业，对拉动经济增长、调整产业结构、转变发展发式、实现可持续发展具有十分重要的作用，是科学发展观的内在要求。

　　面对国际金融危机冲击，省委、省政府提出了危中求机、“弯道超越”、“提档进位”的工作思路和奋斗目标，而国家即将出台的《新能源产业振兴和发展规划》，正好为湖北在“弯道”处“提档”、“赶超”、“进位”提供了大好机遇。因此，湖北必须牢牢抓住这一新的重大机遇，抓紧制定湖北省新能源产业发展规划，充分发挥科教这一最大的优势，加快新能源产业发展。

　　加快新能源产业发展是实现湖北“弯道超越”的当务之急

　　湖北是经济大省、能源小省，“缺煤、少油、乏气”是全省能源的基本现状。同时，湖北又处于工业化中期，经济结构偏重，是一个重耗能省份。随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，湖北能源的供需矛盾日益突出，能源生产和消费面临严峻挑战。目前，湖北煤炭储量不到全国的1%，每年自产煤炭仅1000万吨左右，而且大部分是劣质煤，每年需要的煤炭90%以上依赖外省调入；石油剩余可开采量不到全国的1%，每年自产石油80万吨左右，只能满足全省10%左右的需求；天然气地质储量少，产量低，只能满足全省5%左右的需求。水电资源虽然比较丰富，但开发率已超过85%，开发程度全国第一，进一步开发的潜力十分有限。湖北新能源和可再生能源的开发利用严重滞后，风电刚起步，太阳能发电、地热能和生物质能尚未大规模利用，核电还是空白。

　　湖北的当务之急，是牢牢抓住机遇，将“应急”和“谋远”相结合，立足当前，着眼长远，加快新能源产业振兴和发展步伐。通过加快新能源产业发展，一方面，可以利用国家政策，扩大投资，增加就业，确保当前经济增长；另一方面，可以解决好长期制约湖北经济发展的瓶颈问题，夯实发展基础，积蓄发展后劲，尽早实现“弯道超越”、“提档进位”。

　　加快新能源产业发展的战略思路

　　加快湖北新能源产业发展的战略思路是：按照“立足国内，面向世界，创新技术，壮大产业”的方针，坚持“两手抓”，即一手充分发挥科教这一湖北最大的优势，加快新能源技术开发和产品生产，使湖北成为国家发展新能源的重要研发基地和产业聚集区，并占领国内市场较大份额；一手加强新能源技术创新和技术攻关，力争在关键技术和高端产品开发上取得新突破，拥有众多知识产权和核心技术，成为引领全国新能源技术和产业发展的龙头，以占领更广阔的市场。具体地讲，加快湖北新能源产业发展，应因地制宜，走多元化道路，加快发展核电，大力开发风力发电，大规模开发生物质能，积极发展太阳能，鼓励利用地热能，重视发展新能源汽车。

　　对于新能源开发，我们既不能坐失良机，也不能为了突出新能源而刻意贬低“旧能源”对湖北能源安全的现实意义。在今后一个较长时期，煤炭、石油、天然气、水火电等传统能源仍将处于主体地位。因此，我们在开发新能源的同时，要继续推广应用煤炭清洁高效利用技术，建立煤炭、石油、天然气储备体系，有序开发水电，适度发展火电，重视发展农村能源，加强电网特别是智能电网建设，确保全省能源安全。

　　加快新能源产业发展的政策措施

　　抓紧编制新能源产业发展规划。做好全省新能源产业振兴和发展总体规划及重点领域专项规划编制工作，科学确定产业园区和基地的功能定位，引导企业向园区集中，优化产业布局，促进产业集聚和规模发展。加强专项规划与国家、省总体规划的衔接，强化发展规划的指导性、约束性和权威性，完善规划实施机制和以规划为依据的绩效考核制度。

　　抓好产业政策落实。落实国家扶持新能源产业发展的各项政策，对各类投资主体研制开发新能源产业项目，从财税、信贷、土地等方面实行鼓励政策。加快项目的核准、备案。将技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的重大项目，纳入全省重点项目规划和年度实施计划，并为项目搞好服务。

　　强化人才支撑。充分发挥湖北科教优势，在普通高校和职业技术院校设置新能源专业，开设新能源应用课程，扩大招生规模，多层次培养新能源专业人才。依托现有高校，整合相关资源，筹建新能源学院（二级）。成人教育和业余教育（电大等）可设立或加强新能源专业教学，支持企业、科研院所和社会力量开展各种新能源技术培训。积极吸引有技术、资本及管理才能的海外留学人员投资创业。加强人才队伍建设，将新能源产业确定的重点领域所需高端人才列入省引进高层次海外人才计划。

　　（作者单位：省统计局）