“全委会需要贯彻精神、统一思想，但也要一个重要的功能，就是审议。”5日下午，参加第14组分组讨论时，省委书记汪洋禁不住有感而发，“这个报告符不符合实际，还有没有需要完善、补充、改进的地方？需要你们来提意见。审议不是挑刺，不是找碴，而是集中党内智慧的一个重要途径和方式。”

　　随后发言中，汪洋就如何杜绝一般性表态性发言，如何发挥好全委会的职能、提高全委会的质量，以及通过发扬党内民主带动社会民主等作了风趣幽默的发言。

　　表态性发言不利于集中智慧指导工作

　　“不知你们注意到没有，开全委会时，大家不是说审议报告，用的都是‘学习’、‘体会’这一类的词。”汪洋的发言直奔主题。

　　“我为什么提出这个问题呢？因为这好像慢慢地变成了人们所讲的‘潜规则’。”汪洋笑着说，“这类的发言，一般是先表个态，说领导的讲话怎么样好啊，然后结合实际报告一下自己分内的工作，再谈谈下一步的打算。”

　　“如果大家自觉不自觉地都把这个会议变成了介绍地方工作，谈下一步工作打算，它的审议功能就没有了。”汪洋认为，它势必降低了全委会的质量，影响我们最大限度地吸收全委会成员和其他参会人员的智慧，不利于去更好地指导工作。

　　大家多提意见，就是帮助省委常委会工作

　　“当然，这些也不是不可以有，但总得有一点自己的意见、建议吧？”汪洋说，“如果大家都能提出意见，就是在帮助省委常委会工作。”

　　汪洋认为，全委会是党代表选举出来的领导全省工作的机构，常委会只是代表全委会去处理日常工作。作为执政党的全体委员会，在我们的组织架构里是一个非常重要的层次。

　　他指出，作为一个党代表选出来、代表全省党员来领导全省的委员会，应该充分发挥它的作用，要注意提高全委会的质量，要强化全委会的审议等方面职能。当然，党内有规矩，下级服从上级，先民主后集中，有些意见不一定都吸收，但有这个民主确实对省委工作有好处。

　　“我这个报告有三个特点”

　　“我今天所作的报告，从酝酿时就在思考怎么能发挥好全委会作用，怎么为开好全委会创造条件。”

　　汪洋现身说法，指出这个报告有三个特点。第一，拉长会议时间，每个报告都讨论半天，目的就是让大家有讲话的时间，有更多的时间去讨论；第二，今年的报告没有面面俱到，过去是每一块都说，但由于报告不能太长，最后就变得很抽象，每一个工作都提到了一句，每一个工作又都讲得很原则，结果大家每次听的报告都感觉差不多，所以这次改了，只重点报告去年的主要工作，重点讲大家比较关心的、关系全局的工作，这样就会讲得比较具体，也便于大家去审议、认识问题；第三，这次报告讲今年工作时重点不是讲做什么，而是在几项重要工作上重点讲怎么做，要通过哪些措施把它落实下去。

　　“为什么这么说呢，因为今年做什么大家大体都知道了，但作为工作性例会，就应该讲怎么做，让大家了解，另外也想听听大家的意见，这么做行不行，让大家审议一下。”汪洋循循善诱：如果大家认为行，就围绕这个措施去努力；如果认为不行，就提出还有哪些需要完善的地方，这样就使省委工作的措施更科学，效果也将更好，全委会实际上等于为全省工作真正作出了部署，提高了全委会的质量。

　　（深圳特区报广州1月5日电）