国际在线报道（记者韩曙）：美国圣诞节炸机未遂事件已经过去半个多月了，但影响仍余波未息，反恐和如何加强国土安全再一次成为美国上下热议的新话题。当地时间5号下午，北京时间6号早晨，美国总统奥巴马与相关官员召开会议并发表讲话，宣布了一系列加强国家安全的措施。

　　据报道，参加这次会议的有涉及到美国国家安全工作的20多名高官，包括美国国务卿希拉里、国防部长盖茨、国土安全局局长纳波利塔诺、中情局局长帕内特和联邦调查局局长米勒等人。这次会议主要是检讨在炸机未遂事件中的失误之处，是对有关各个部门的问责，但会议得出的具体结果并不太多。通过问责和回顾，奥巴马在随后的新闻发布会上主要强调的还是两方面的问题，一方面是加强情报系统的改革，包括情报搜集和分析工作。例如加强对恐怖嫌疑人的监控工作，增加禁飞名单上的人员等等。而另一方面则是加强国际国内航班的安全检查工作，包括采取新的安全扫描措施、增加机场排爆队伍、增加航班上安全人员等等。奥巴马表示，为了防止未来再发生类似事件，美国需要情报系统、国土安全部门、执法系统以及其中的所有工作人员能按要求负责任地工作，收集、分享、组合、分析情报，并且在此基础上采取迅速有效的措施。奥巴马还表示，他在未来几天之内还将宣布一些更具体的办法。预计未来美国的安全反恐措施将进一步加强。

　　不过，为了避免全面回归单边主义的反恐路线，奥巴马仍然强调，尽管制造炸机未遂事件的阿卜杜勒穆塔拉布和也门方面的恐怖分子有联系，但他不会因此将所有关塔那摩监狱的恐怖嫌疑人遣返也门，也不会停止关闭关塔那摩监狱的步伐。

　　有分析人士指出，圣诞节未遂炸机事件尽管看来只是一件小事，但却暴露出美国安全的“系统性缺陷”：比如说阿卜杜勒穆塔拉布在实施炸机阴谋前已经在美国情报部门的监控名单上，但却毫无阻碍地登上了飞机；阿卜杜勒穆塔拉布此前曾经在也门受训，也门更是已经成为反美恐怖主义的大本营和训练地，美国对此却掉以轻心；阿卜杜勒穆塔拉布去年5月曾经试图申请英国一所“有问题的学校”而引起英国政府重视被禁止入境，但由于阿卜杜勒穆塔拉布不在英国的恐怖分子监控名单上，因此英国没有及时将这一情报转给美国。正如反恐专家、哈佛大学教授大卫·格根所指出的，“美国国境线上满是漏洞”，所有这些问题让奥巴马总统不得不重新正视反恐和加强国家安全问题，而奥巴马在当天的讲话中，也严厉谴责了安全系统的失误，称这样的失误不是情报搜集的问题，而是情报使用的重大缺陷，这样的缺陷险些造成198人死亡的灾难，他认为“难以忍受”。

　　首先，安检设备的不足将使美国的安全面临更多挑战。目前，美国的安检手段仍主要是通过金属探测器来进行的。这一设备于上世纪70年代启用，目前已经暴露出许多缺陷，难以跟上恐怖分子不断翻新的手段。为此，在炸机未遂事件之后，美国政府要求机场和航空公司加强安全检查的力度，许多机场已经在准备引入全身扫描设备。预计在2014年以前，美国一共将有900个全身扫描设备。但这些设备短时间内难以完全到位，而且这一设备既不可能完全杜绝恐怖袭击的发生，同时也因为暴露隐私过多而引发越来越多的争议。另外，全球的安检手段、设备难以完全统一，即使美国航班加强了安全检查，也无法遏制恐怖分子从境外进入美国的大门。

　　而此前很多专家早已指出，仅仅通过更新设备难以制止恐怖袭击的发生，需要将情报和设备工作结合起来。美国的情报系统自9·11以来，已经有了4个不同的恐怖分子数据库，但庞大的数据难以引起足够的关注。因此，追踪恐怖分子的系统可以说是“系统性的失败”。面临数量庞大的追踪名单，有关部门确实勉为其难。而此次炸机未遂事件表明，美国和在反恐战争中与它走得最近的英国也未能实现情报共享，全球的反恐合作更是需要相当长的时间才能实现。

　　目前有许多人预计，美国的反恐政策会再次出现一些改变。虽然奥巴马总统自上任以来，在反恐和加强国家安全的政策上，一直致力于与布什政府拉开距离，淡化“全球反恐战争”的提法。然而，正如同美国《时代》周刊所说，现在的“基地”组织已经不止意味着“本·拉登”，也门更是已经成为基地的另外一个大本营，松散的小规模恐怖组织日益增多，带有个人色彩的恐怖袭击替代了精心的策划成为袭击的主要方式，对美国的国家安全构成严峻挑战。采取增兵3万人、将反恐战争的重点摆在阿富汗能不能从根本上铲除恐怖主义，为美国国家安全提供保障也开始引发怀疑。不少人认为，炸机未遂事件也许会让奥巴马加大应对恐怖威胁的力度，奥巴马政府也许将会重举“全球反恐战争”旗号。

　　说到奥巴马政府的反恐政策，不得不提到的就是近来倍受关注的也门反恐形势。就在奥巴马召开国家安全会议的同一天，美国驻也门大使馆在关闭了两天之后又重新开放了。

　　在美国国务卿希拉里4号表示美方将在“条件允许”的情况下考虑恢复美国驻也门使馆的正常运转后一天，5号，美国驻也门大使馆发表声明，宣布暂时关闭2天的美国驻也门大使馆已于当天重新开放。此外，还有报道说，英国和法国驻也门的使馆也已经恢复了正常工作，但尚未对公众开放。

　　美国驻也门使馆当天发表的声明说，是也门打击恐怖分子的行动促成了大使馆重新开放的决定，但恐怖主义袭击仍旧对美国在也门利益构成很大的威胁。同时，使馆提醒美国在也门的民众“保持警惕，采取谨慎的安全措施”。

　　据也门安全部门官员透露，也门政府军4号对也门境内的“基地”组织据点展开行动，打死了2名“基地”组织武装分子，这两人被怀疑可能会对美国驻也门使馆发动恐怖袭击。另外，也门内政部当天也表示，也门已经加强了各国驻也门使领馆周边的安全措施。