1月2日快报独家报道“‘首购房证明’明确以家庭为单位”之后，昨天南京市房产局、财政局正式联合发文，公布了“南京市2010年购房补贴发放实施细则”，其中对自住型的“首购房”给出了“严格的认定”：必须在南京市区范围内无产权住房，才能获取0.5%的契税补贴。

　　同时，认定单位也明确是“以夫妻为单位的家庭”。该细则将于今天正式施行，南京市11个区的房产系统也将正式联网，买房人可到就近的归属地房产局开具证明。

　　购房补贴发放实施细则提要

　　补贴对象

　　1.购买自住型普通住房：夫妻双方在南京市区范围内无产权住房（含买卖契约已鉴证的商品房），购买144平方米以下（含）、容积率1.0以上（含）的普通住房。

　　2.购买改善型普通住房：夫妻双方在南京市区范围内仅有一套住房，出售原有住房并重新购买144平方米以下（含）、容积率1.0以上（含）的普通住房，必须在2010年内完成新旧房屋的交易手续。

　　3.购买保障性住房：经相关部门批准购买的并在本年度内办理房屋登记或合同鉴证的经济适用住房、中低价商品房及城镇拆迁产权调换房。

　　补贴流程

　　1.自住型：符合条件的购房人在领取产权证前，到房屋所在市级或者新三区的房产登记机构，开具自住型购房证明（该证明两日内有效）。购房人在领证时，凭自住型购房证明、申请承诺书、契税完税凭证，领取购房补贴通知单，凭通知单领取购房补贴。

　　2.改善型：在本年度先购买改善型住房、然后出售原住房的，在售出的住房权证发放后，到新购住房所在地的房产登记机构（市级或者新三区），申请查询并领取改善型购房证明（该证明两日内有效）。凭改善型购房证明、申请承诺书、契税完税凭证，到发证窗口领取购房补贴通知单，凭通知单领取购房补贴。

　　提醒

　　1.普通住房购房时间的确定：预售商品房以合同鉴证日期为准，现售商品房和存量房以登记受理日期为准。

　　2.购房补贴发放截止日期：2012年12月31日。

　　政策解读

　　只要有房子，就不能算自住！

　　“这次的细则确实比去年的首购房认定要严格得多。”南京市房产局一名参与制定细则的官员说，之前购房人在对房产进行查询时，“如果查询出买房人有自建、继承、赠与、房改、经济适用房、拆迁安置房等6种情况房产的，是可以出具首次购房证明的”。

　　“这次就行不通了，即使包括以上6类房产，要想再买房子，也不能认定为自住性质。”该官员解释说，既然你有房子了，就说明你不是首套房，当然不能享受契税的补贴了。

　　改善型购房也是这样。“出售原有住房的，必须要在今年一年之内完成买卖交易，否则就享受不到契税0.5%的补贴”。该人士表示，这也是政府对楼市调控的根本出发点——保障自住和改善型购房人，购买二套房的，就有理由认定为投资和投机性购房需求，怎么能拿到补贴呢？

　　其实政策也可以这样理解：只要有房子，就不算自住；有了房子，也必须当年卖掉。否则，统统拿不到购房的契税补贴。

　　另外，一些共有产权人房产份额转让的，不享受任何购房补贴。

　　11个区系统联网，就近“开证明”

　　在市区范围之内有无产权房，这个范围也很广，细则所指的“南京市区范围”是指“11城区，即八个主城区和江宁、浦口、六合三区”。

　　这个证明怎么打？细则规定：“夫妻双方购房申请查询、领取自住型或改善型购房证明时，应持有当事人身份证件和结婚证（或反映婚姻关系的户口本）；如单身，应持有当事人身份证件和有效单身证明。”

　　南京市房产局房监处一名负责人表示，从今天起，江南八区和新三区的房产系统就正式联网，买房人可就近到各自所在的房产局（房产档案馆）“打证明”，其中南京市房产局查询江南八区的产权登记信息。

　　比方说，市民张先生夫妇在浦口买房子的，就可以就近到浦口区房产局档案馆打相关证明，而不必跑到其他区域再打证明，因为11个区的房产信息已经联网了。

　　同样，如果某购房人明明在主城的鼓楼区有套房子，可是还想“蒙混过关”在江宁买房子享受补贴，那到任何一个房产局系统一查，都会查询到他已有产权的信息，首购自住型的购房证明肯定就出具不了。

　　证明的有效期：两天！

　　“证明的有效期很短，只有两天。”南京市房产局产权市场处人士说，这是为了避免购房人利用证明开具的时间差来购买多套房，“今天打了证明，两天之内就要交掉证明，去办理申请购房补贴的手续”，因此买房人应该是在领取产权证的前一天开证明，没什么孔子钻了。

　　自住型和改善型的购房人，在开具证明之后，还要提供规定格式的“购房补贴申请承诺书”，要求买房人“如有不符，自愿退还所领购房补贴，并承担相应责任”。

　　酒店式公寓没补贴

　　这次细则也明确规定：“经批准建设的酒店式公寓作为住宅类别不享受以上购房补贴政策；酒店式公寓商品房以规划批准为准，二手房以权证记载为准。”

　　南京市房产局房监处处长蔡熹蔚说，酒店式公寓正常的土地年限是65年，经规划局批准，作为住宅类别的（原则上不超过100平方米），需要缴纳1%的契税，不享受购房补贴。

　　“而没有被规划局批准的，就不是酒店式公寓，很可能是开发商自己推出的这种概念，买房人切记留个心眼。”他说，没有批准的，很有可能是开发商自称的“酒店式公寓”，这类产品很有可能就是商业办公及混合用地性质的房子，就要缴纳3%的契税。

　　快报记者 尹晓波