本报讯（记者晏秋秋）购买第二套房，如何区分“投资投机”和“改善型”？昨天，上海市公积金管理中心明确，根据市统计局公布的统计资料，2008年上海市城镇人均住房建筑面积为33.4平方米。目前，借款人家庭人均住房建筑面积超过33.4平方米，第二次贷款购房，即认定为购买非改善型住房。

　　根据此前政策，购买改善型住房，可以享受最低20%的首付和最高60万元的二套房公积金贷款。

　　去年，上海房地产市场和全国绝大多数城市房价一样上涨。因此，在鼓励和支持市民购买普通自住住房和改善型住房同时，必须有效抑制投资投机性购房和房价上涨过快的势头。此前推出的“贷款政策”，充分体现这个要求。对购买第一套普通自住房的最高限额仍然保持公积金贷款80万元；对购买第二套改善型普通自住房的最高限额为60万元。首期付款为不低于所购房屋总价的20%。

　　“贷款政策”明确，“对投资投机性购房从紧掌握住房公积金贷款政策”。投资投机性购房最基本的条件是购买第二套（含第二套）以上非改善型住房。目前对购买第二套（含第二套）非改善住房也要从紧掌握贷款政策。在具体执行中，对投资投机性购房最高可贷额度将会比购买改善型自住房的要低，首期付款比例要比购买改善型自住房要高，具体情况将根据每个购房贷款申请人的情况审核后确定。

　　认定第一次还是第二次购房的办法，首先是看是否第一次使用住房公积金贷款，同时也可查看市房地产交易中心提供的借款人名下的住房情况。同样，对改善型还是非改善型住房，以购房人在购房前的人均住房面积是低于（等于）还是高于全市的人均住房面积来判断。这些资料可以市公积金中心个人购房贷款历史资料信息核查结果为准，也可以市房地产交易中心提供的相关资料为准。

　　公积金管理中心明确，如购房人需要做组合贷款，无论是确定是否首次购房，还是确定是否改善型住房，都以贷款受理银行认定的结果为准。特别要强调的是，即使是第一次使用住房公积金贷款，但是市房地产交易中心提供的资料证明为第二次购房或是非改善型购房，且银行依此得出结论，那么市公积金中心只能提供相应的公积金贷款——如果是改善型的就是最高可贷额度为60万元，如果是非改善型的要从紧掌握。

　　值得注意的是，对投资投机性购房如何“从紧”，昨天并未透露相关细节。“贷款政策”执行期为一年，从2010年1月1日起至12月31日止。