跳转到路径导航栏
跳转到正文内容

听谁的

  办理案件,必须查清事实,准确适用法律,不受其他因素干扰。老实说,这话说起来容易,做起来有时需要勇气和魄力,特别是方方面面的头头打招呼的案件,要做到不唯上、只唯实,确实需要一副铮铮铁骨。这是我从19年前经办的金二、陈宝根投机倒把案得到的体会。

  1991年,当时我在江苏省兴化市检察院批捕科(侦查监督科前身)工作。一天,我早早地来到办公室,只听内勤叫:“老李,公安局昨天下午报送一起投机倒把案件,科长明确由你承办。”我从内勤的话中掂量出此案的分量,立即捧来卷宗看。

  才翻了几页,公安局一位副局长就打来电话,寒暄几句后直奔主题,“你正在办理这件投机倒把案件吧,拜托从重从快处理。”原来,这是兴化市、扬州市两级党委主要领导分别专门作出批示的一起案件。

  案情并不复杂:当地农民金二、陈宝根搞到提炼石油的副产品碳九、碳十,每吨加价100元后卖给一家石油公司。受利益驱使,这家石油公司从他们手中买来以后,以50%的比例掺入柴油中。农民购买劣质柴油后,轻则加速机器的磨损,重则损伤机器内脏,很多庄稼户的拖拉机等农用机械根本开不起来。因为当时刑法未规定单位犯罪,无法追究石油公司的刑事责任,所以公安把两个农民移送检察院报捕。

  厚厚的几大本案卷,我花两天就全部看完了。看完案卷后,我的第一判断就是,金二、陈宝根不构成犯罪。

  “投机倒把罪是个筐,经济违法行为都能往里装。”当时,投机倒把罪与流氓罪、玩忽职守罪一起,并称三大口袋罪,难以定性的,都往这上面靠。同时,投机倒把罪又是个空白罪状,即一个行为是不是属于投机倒把,刑法上并没有明确规定,只有国务院颁布的《投机倒把行政处罚暂行条例》有解释。我对照此条例第三条列举的十种可认定为投机倒把的行为,发现一个也对不上号。也就是说,金二、陈宝根的行为根本构不成投机倒把罪,连行政处罚都够不上。

  说实在话,要是普通案件,我早就作出不批准逮捕的意见书了。问题是,这个案件是有两级党委批示的。批示很明确,要求政法机关从重从快以投机倒把罪定罪,打击犯罪分子破坏生产的嚣张气焰。

  两级党委领导的意见必须要重视,但我必须尊重事实和法律,听谁的?我一时陷入沉思中。那一阵子,从来不抽烟的我,居然手中也夹起了香烟,经常抽到舌头发麻。

  沉思许久后,我突然眼前一亮,我记得《投机倒把行政处罚暂行条例》列举投机倒把行为中有一个兜底条款——省级以上工商行政管理机关认定的、其他扰乱社会主义市场经济秩序的行为,可以认定是投机倒把行为。我决定到省工商局走一趟。到了省工商局,听我们讲了本案的来龙去脉后,工作人员从专业的角度,详细给我们讲解了本案为什么不构成投机倒把罪的理由,并出具了书面材料。

  回到院里,经过科室、检察委员会讨论,大家一致认为本案不能批准逮捕。由于是市委批示的案件,我们还得向市委汇报。在市委常委会上,有位领导不耐烦地说:“这个案件定过调子的,公安局抓人,检察院批捕、起诉,法院以投机倒把罪判刑。”我们的检察长不慌不忙,汇报了本案不构成犯罪的理由及依据。最终,市委领导一致同意了我们的处理结果,还高度评价检察院依法办案。(作者系江苏省泰州市检察院干警)


     新浪独家稿件声明:该作品(文字、图片、图表及音视频)特供新浪使用,未经授权,任何媒体和个人不得全部或部分转载。
Powered By Google

新浪简介About Sina广告服务联系我们招聘信息网站律师SINA English会员注册产品答疑┊Copyright © 1996-2010 SINA Corporation, All Rights Reserved

新浪公司 版权所有