据《中国新闻周刊》报道，上海市普陀区区长蔡志强在他的第46个新年前出事了，消息来得有些突然，让周围的人始料未及。此前的2009年12月13日，上海市纪委宣布，上海市普陀区原区长蔡志强因涉嫌受贿犯罪，已被移交司法机关依法查处。

　　蔡志强每个新年都有个习惯，那就是去拜玉佛寺的菩萨，站在菩萨跟前给每一位上司打电话送去祈福。而这一次，祈福没有了，流传于民间的却是种种关于蔡落马的传闻。

　　不只是蔡志强一人。在蔡志强之前，普陀区政府办公室主任殷坤能、副区长张克明、长征镇原书记王妙兴等官员先后落马。

　　而放眼整个上海市，社保案之后一系列官员新的违纪问题越来越引起各界的关注。“近两年，我们纪委立案查处的局级干部17人，处级干部100多人，有些案件是恶劣的，也是惊人的。”中共上海市市委书记俞正声在2009年底主动约见媒体时，如此说道。各种迹象表明，一场“俞式反腐”正在悄然拉开。

　　蔡志强为人低调

　　30年前，蔡志强只是个孩子，随父母住在嘉定乡下，1982年，他考上复旦大学政治系。离开乡村后，蔡志强并不能立即适应城市和大学的生活，他有些沉默寡言。“不太起眼，很老实，人际交往一般。4年里，连一次班干部都不是。”同班同学郭定平接受记者采访时回忆说。

　　班上42个人，毕业前夕被分成几个小组，分派到各处实习，蔡志强去的本是宁波市人事局，而最后正式分配时，他却和另一名叫钱明涛的学生被分进了上海市人事局。这个结果当时令不少人意外。

　　2009年12月30日下午，正在办公室上班的钱明涛接受记者采访时说，当时有8个人最初在上海市人事局实习，最后只留下他一个，却把蔡调进来。“当年毕业生能进机关的凤毛麟角，主要是根据各方面的表现，综合德才表现”，“也可能是单位看中了他的低调和踏实。”

　　1986年7月，蔡、钱二人一起进了人事局，同在政策法规处做科员，也就是最基层的办事员，日常琐碎，事无巨细。钱明涛说，两人的办公桌面对面，一坐就是6年，当时都年轻，都住在市委机关宿舍里。如今，钱明涛还在上海市人保局，已经做到了编制处处长。而蔡志强升得快，从处长到局长再到区长，经历了极速的官阶爬升之后，最终却沦为了阶下囚。

　　1997年，蔡志强成了人事局办公室主任，4年后，他调入人才规划处，大家叫他蔡处长。又两年，即2003年，蔡志强升任上海市人事局副局长。而那几年，上海市房地产市场进入新一轮发展的机遇，普陀区这时也在充分利用“365”旧区改造政策和以苏州河为主的水资源优势，全面推进房地产业发展，房地产业的投资、开发、销售量均达到历史最高水平。2000年以来，商品房预售面积558.05万平方米，商品房销售面积490.62万平方米。房产业税收逐年递增，2002年达到7.2亿元。当时蔡还是人事局副局长，而普陀区已经进入房地产建设的高潮中，很快他也将卷入这片炙手的土地。

　　“普陀搞开发，胆子比较大”

　　2005年，蔡志强又升了一级，成为普陀区区委常委、副区长。“在这个年纪坐上这个位置，是很不容易的，官场晋升，局一级是非常难的。”曹沛霖对记者说。

　　这一年，复旦大学82级政治系搞联谊，蔡志强也去了。聚会上，每个人都讲话，蔡也讲了，“讲的蛮好，蛮潇洒，当副区长，领导一方，有腔调，头势蛮清爽。”钱明涛说。但是，新晋副区长还是和以往一样，相当低调，当时郭定平忙着四处张罗，也没有多接触蔡，“他的到场甚至没有引起太多人的注意，如同一个普通人”。上海社科院副院长左学金曾在工作上与蔡打过交道，他对记者说，低调和会讲话，几乎是蔡的两个不二标志。

　　新官上任，蔡副区长赶上了一个关键的时期。早在2001年的一份规划中，上海市就得到国务院的批准，计划到2020年，将形成一个市级中心，四个副中心(徐家汇、江湾·五角场、真如和花木)的城市大结构。其中的真如，就在普陀区。2007年4月17日，普陀区专门成立了“上海真如城市副中心开发建设领导小组”，区委副书记、区长蔡志强任组长。

　　蔡在担任区长期间，还担任普陀区土地使用权招标拍卖挂牌领导小组组长。坊间颇多猜测，蔡志强是否在此期间有不当之举。“不是一件事，好多封举报信，之前媒体说是情妇实名举报，这都是添油加醋，具体案情我也不知道，还在侦查中，封闭式的。”面对记者的求证，上海市检察院第二分院新闻科科长曹小航如是说。

　　有专家评论，上海是个强势政府，在经济开发中很多官员卷入其中，此类非法行为是一个阶段性的现象。“曾听那边的人讲过，普陀搞开发，胆子比较大，项目比较多”，如果对官员的权力监管不到位不及时，难免就会出问题。

　　近年来，针对层出不穷的腐败案件，上海市的反腐动作也不断出新。浦东区在2009年底将实行处级以上干部住房、财产、配偶子女经商、出国等重大事项网上申报、网上管理；而正式酝酿出台的《关于进一步规范本市公务员离职后从业行为的若干规定》也将以防止官员离职后的“期权腐败”为主要目标。

　　曾有人企图外逃

　　在蔡志强之前，普陀区政府办公室主任殷坤能、副区长张克明、长征镇原书记王妙兴等官员先后落马，都与房地产开发有关。张克明从1990年代开始便是普陀区副区长，2003年又被任命为区国有资产经营公司的监事长，负责区内国有资产改制重组相关事宜。正是在此期间，先后受贿四次，同时还利用职权在“古井假日大酒店地块案”和“新长征集团改制国资流失案”中谋得私利。

　　作为曾经的区长，蔡志强与以上案件是否存在牵连，被外界不断地猜测着。上海市检察院的新闻科曹小航说，案件估计要到1月20日左右，即两会前会有结果，目前案情不便透露。

　　有人将蔡案视为上海又一轮反腐的新标志。2009年2月3日，被称为“炒房区长”的上海市浦东新区原副区长康慧军腐败案一审宣判。同年10月23日，上海市外高桥保税区管理委员会规划建设处原处长陶建国，因受贿罪被判无期徒刑。

　　中共上海市委书记俞正声履新上海之时，正是上海社保案收官之际，上海民众对俞正声继续反腐是有期待的。从去年11月下旬至今，市委书记俞正声、市长韩正、市人大常委会主任刘云耕分别带领15个检查组，对上海全市的党风廉政和基层党建进行专项检查。“我们取得了很多成绩，查处了很多案件，建立了很多制度，但形势依然很严峻。近两年，我们纪委立案查处的局级干部17人，处级干部100多人，有些案件是恶劣的，也是惊人的。当然现在有些案件还没有正式移交，但初步查明的有些案件是惊人的。也有的人，在查处过程中曾经企图外逃，因为我们纪委事先早有估计，及时地防止了他的外逃。”俞正声说。“对腐败分子不能宽容，要有一件严肃处理一件。”以蔡案为例，从2009年10月15日，有消息称蔡志强被双规，到12月10日被中止上海市人大代表一职，13日移交司法机关，最终24日上海市检察院公布其被逮捕，动作非常之快。