四部门联手整治大型车超载不结算运输费增设转向蜂鸣和信号灯

　　东方早报记者 李继成

　　2010年1月4日，沪南路华夏西路路口，土方车撞倒助动车，骑车男子身亡。

　　去年11月30日，周园路秀浦路路口，搅拌车侧翻将出租车压扁，3人死亡。

　　去年11月25日，金汇南路吴中路口，搅拌车拐弯时撞到电瓶车，1人身亡。本版图片 早报资料

　　土方车交通肇事正在调查

　　近两个月来，大型工程车辆交通事故频发。其中，共有8起为渣土车交通肇事致人伤亡，对8起渣土车交通事故所涉及的渣土处置情况进行深入调查，在8起渣土车交通事故中，有6起是渣土车空车行驶时发生的，有2起是在承运渣土时发生的。

　　对这2起在承运渣土的作业过程中发生的交通事故，市城管执法局在调查取证的基础上，对涉及的违规处置渣土行为予以立案查处。

　　大型车辆的右侧车窗一般高于路人，驾驶员视野有限，可能造成盲区，导致事故发生——土方车的这个弊端马上就可以得到解决了。目前有关管理部门着手对大型工程车辆进行改装，增设转向蜂鸣和信号灯提醒。

　　针对近两个月来土方车搅拌车等大型工程车辆交通事故频发的情况，市建设交通委、市绿化和市容局、市交通港口局、市交警总队等四部门昨天联合召开新闻发布会，将启动新机制，进一步整治大型车。

　　通过分析发现大型工程车辆右转弯发生伤人事故概率比较高，目前有关管理部门正会同相关标准制定部门，从技术层面上对大型工程车辆进行规范、改装，初步研究拟白天增加转向蜂鸣、语音提示，晚间增加信号灯提醒，以消除大型车辆驾驶员的视线盲区，提醒过往路人对大型工程车辆转向予以注意。

　　截至目前，本市已经组织四批次共317名土方车驾驶员进行培训。市绿化和市容局明确表示，到2月1日未经培训或考试不合格的驾驶员一律不准上岗。据悉，此次培训要求确保驾驶员身份证、驾驶证、从业资格证齐全有效，计划于2010年春节前完成对各渣土运输企业“三证齐全”驾驶员的培训工作。

　　去年以来，城管执法部门联合交警、交通港口等管理部门，集中开展了20多次渣土车专项整治行动。全市城管执法系统共查处违规处置建筑渣土案件 6885件，处罚金额669.4万余元。交警部门查处严重违规的土方车5000余起，查处搅拌车严重违规行为1800余起。

　　市建交委

　　发生两次事故即扣企业资质

　　市建设交通委要求市区两级建筑业管理部门进一步加强工地文明施工管理，督促业主、施工总承包企业，安排专人做好车辆冲洗保洁工作，保障驶出工地的大型工程车辆规范装载、车容整洁，发现不符合标准的车辆，不得驶出工地。业主、施工承包企业不能履行职责的，建筑业管理部门要依法予以处理，取消文明工地等荣誉奖项评选资格。

　　市建设交通委要求业主或者施工总承包企业，将建筑渣土外运业务委托给具备渣土运输资质的企业承运；要求混凝土搅拌站按照交通管理部门的要求办理道路货物专用运输经营许可，或者委托有道路货物专用运输经营许可书的企业从事混凝土运输业务。

　　市建设交通委还将积极协同配合相关部门，从严执法，形成合力。对发生一次交通死亡事故的混凝土企业，予以警告；再次发生事故的，由建筑业管理部门暂扣其混凝土企业资质证书，督促其进行整改。

　　市绿化和市容局

　　超载车辆不予结算运输费用

　　市绿化和市容局要求，春节前，市督查组和专案组将继续对各区建筑渣土处置和管理行为实施督查，坚决遏制违章肇事势头，并对发现的违规事件严肃查处和通报。参照危险品运输车辆相关管理办法，拟与市交通港口局联合发出通知，提高渣土车辆技术标准，从技术层面减少渣土车发生交通事故的概率。

　　近期，市绿化和市容局将会同有关部门，研究出台《关于进一步加强本市建筑渣土运输管理的意见》，规范建筑渣土运输企业经营、作业行为；实施市场退出机制，坚决清除渣土运输市场中的严重违规和信誉不良的企业。

　　此外将加大卸点付费机制的实施力度，发生超载、偷乱倒等违规行为的车辆将不予结算运输费用。对交通肇事的渣土车除由交警依法追究司机责任外，还要追究车辆单位责任，情节严重的将吊销车辆单位“建筑垃圾、工程渣土运输许可证”；一经发现利用渣土处置管理权力徇私舞弊、贪赃枉法的人员，坚决严查，追究责任。

　　市交通港口局

　　不间断上路

　　检查大型工程车

　　市交通港口局将在教育培训和上门检查的基础上，不间断组织开展路上执法检查，严厉查处未经许可，擅自从事货物运输；不按规定携带车辆营运证；货物装运没有按规定采取必要措施；不按相关规定维护和检测运输车辆等违法违规行为。

　　市区两级运管部门上门重点检查本市境内从事大型货车运输，特别是承运渣土、混凝土等运输以及为各建筑工地配套运输的货运单位经营资质、经营范围，以及车辆状况、安全生产管理制度和驾驶员上岗证等，坚决制止大型工程车辆违规违法运营行为。

　　市交警总队

　　建交通违法

　　信息交换机制

　　公安交通管理部门将建立交通违法肇事信息交换机制。

　　市绿化和市容管理局将渣土运输车辆的号牌号码和车辆类型，以及从事渣土运输的驾驶人姓名和驾驶证号等信息汇总后送达交警总队，交警部门及时将交通违法信息反馈给市绿化和市容管理局，建立渣土运输车辆和驾驶人相关信息的交换机制，以便查询监管。同时，市交通港口局将对渣土运输车辆驾驶员道路运输从业资格证进行审核，实现交警、绿化市容、交通港口管理等部门信息共享，形成长效管理机制。

　　完善案件移交机制，发现违法运输车辆时，及时通知市容、城管等职能部门到现场进行移交，确保处罚不降格。会同属地城管执法部门，根据城管部门的整治计划，组织抽调警力，在市重要交通枢纽、施工工地、渣土车辆行驶途经路段等处，对大型工程车各类违法现象开展联合执法和开展区域整治，保持较高的整治频率和执法力度。