“特种行业水价应该上调”
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本报记者陈莉 实习生潘峰报道“居民用水价涨得太多了！”“特种行业用水居然没涨？我对此无法理解。”万众瞩目的深圳水价调整听证会将于今天下午召开，昨天记者采访部分听证代表时发现，来自各界的听证代表们对水价调整没有太多异议，但也表示目前的调价方案还需进一步细化后才能达到科学用水、节约用水的目的。
观点1
22立方米以下居民用水不涨或微涨
“水价要调，但不能涨这么多！”消费者代表李长龙接受记者采访时开门见山地说出自己的观点。李长龙说，水务集团要求达到的目标利润是净资产利润率6％，这也太高了。按照水务集团现有净资产31亿计算，要实现6％的目标，它的净利润额要达到1．86亿。根据材料所载，2008年水务集团的成本，市价格认证中心核定数为约10．32亿，再加上水务集团公布的2588万利润，大约可以得出水务集团的销售额为10．6亿，以10．6亿营业额要求1．86亿净利润，则销售净利润率为17．5％。这怎么也不能算是微利了。
李长龙表示，他不支持水价涨那么多，但鉴于原水价格上涨的事实以及成本上涨的客观因素，可以考虑22立方米以下居民用水每立方米最多涨3毛，其他各档类推。
“可不可以有第五套方案呢？”消费者代表沈君认为现有的四套方案均不理想，希望有科学的第五套方案取而代之。沈君建议说，22立方米以下的居民用水不要加价太多，但为了实现节约用水的目的，22立方米以上的可以维持方案不变。
彭英作为惟一的低收入人群代表，也认为方案中水价涨得太多，不合理。她建议，22立方米以下的水价维持现状不涨，22立方米以上的水价可以涨，但不要涨太多。
观点2
特种行业水价至少涨50%～100%才合理
“四套方案中各类用水都涨价了，为什么惟独特种行业用水没有涨？对此我无法理解。”商业用户代表刘杰如是说。记者发现，虽然大多听证代表认为居民用水、工业用水的水价涨得太多，但他们却一致认为特种行业用水应该涨价，而且应该大涨。
刘杰说，所谓特种行业，就是外轮、洗车、营业性歌舞厅、桑拿、歌舞厅等高耗水、高利润的用水行业，这些都不是生活基本保障用水，而是享受奢华型用水，是最需要用高水价来实现节水的重点行业。但是此次特种行业用水没有涨一分钱，实在是令人费解。根据听证材料给出的各主要大中城市现行水价表，北京的特种水价高达40～60元／立方米，即使与23．42元／立方米的全国各大城市特种水价平均值相比，深圳7．5元／立方米的特种水价也是相当的便宜。
为此，刘杰认为，深圳的特种行业用水应该大幅上涨，至少涨个50％～100％才合理。消费者代表沈君也非常赞同刘杰的观点，她也认为必须适当提高特种行业水价。沈君说，调整水价的目的就是希望运用价格杠杆来激发大家的节水意识，从而实现科学用水，对于用水大户且相对浪费的特种行业，更需要用价格杠杆来调整。
观点3
水价调整应更好地体现节水目的
“阶梯用水的价格机制，为什么只在居民生活用水上有所体现？其实行政事业和工商服务业也应当引入阶梯水价机制。”刘杰代表身为深圳市淼源节水科技有限公司的执行董事、技术总监，是一位名符其实的节水专家，他认为，节水不能光靠老百姓，工业、商业、行政单位也都有责任，所以他建议行政事业单位、工业和商业服务业三大类用水也要划出定额和超额两种阶梯，并实行阶梯水价。定额内的水价相对便宜，但是用水量一旦超出“定额”，水价就应该大幅上涨，这样才能达到节水的目的。
其中，刘杰提出行政事业的“定额”用水为“定编人数×方／月／人”，工、商业用水的“定额”用水为“纳税额×行业系数”。“工商户对深圳做了多大贡献，最重要的指标就是纳税额，因此以此作为参考。行业系数则是指同一行业同一标准。”刘杰说，如果有企业偷税漏税，那其定额水就少。
与此同时，刘杰认为深圳现行的居民生活用水实行“三级阶梯水价”并不科学。刘杰说，现行的家庭每户月用水量设置为“22方及以下、23方～30方(含)、31方(含)以上”三个等级，这样划分阶梯根本无法体现节水概念，因为对很多家庭来说，他们根本用不到22方水。
为此，刘杰认为可以细化水价阶梯。他建议设置“4方及以下、4方～18方(含)、19方～29方、30方(含)以上”四个等级，并通俗地称其为“保障、需求、安逸和奢华”级。其中，4方及以下不提价；4方～18方涨幅低于三成，超过19方的涨幅加大，超过30方则涨幅最高可超过八成，“用水量达到‘安逸’就存在浪费水的现象了”。
刘杰对记者说，他划定4方水的保障线是有根据的。刘杰说他曾做过调查，如果每个家庭将洗手、洗菜、冲凉、洗衣用水回收用来冲马桶、浇花等循环利用，一个家庭是有可能每月只用4方水的。
观点4
城中村“高水价”不应再被忽略
“大量外来建设者和低收入家庭都租住在城中村里，本来最需要享受平价水优惠政策的他们，用的却都是高价水，这很不公平！”消费者代表李长龙对记者说，城中村高水价问题不应该再次被忽略。
李长龙说，最近有许多住在城中村的居民打电话向他反映，城中村的房子一栋就算一户，十几户家庭甚至几十户家庭住在一起只能共用一个水表，于是住在城中村的人几乎享受不到阶梯式水价中那22方所谓平价水，都是高价水。平均每人每月需要付七八十元的水费，如果水价再继续上涨，他们可能每月就要付上百元的水费，这对本来就收入不高的外来建设者和低收入家庭来说，是一笔不小的开销。
李长龙为此建议，水务集团在涨价的同时，应该给出解决问题的时间表，高层抄表到户，什么时候办妥？城中村的问题何时解决？低保户租房住因而享受不到8方免费水的问题什么时候落实？这些都需要有一个明确的时间表。
彭英代表就租住在福田村的农民房里，她对城中村高水价问题有着深切体会。彭英对记者说，她们家现在每个月的水费大约七八十元，如果按现在公布的方案，家里每个月的水费支出将增加近30元，对此她很难接受。为此，她建议像她这样租屋住的低收入家庭，能否凭发票减免相关的消费，以真正享受到政府的优惠政策。
消费者代表张福坤、沈君也都关注了城中村高水价问题，他们均表示，水务集团在上涨水价的同时，应该考虑到住在城中村的这些居民，为他们制定更为细化的政策。