□记者李红汛实习生姚小改通讯员焦艳

　　昨日，由省委政法委组织省直公检法司四部门联合召开新闻发布会，通报2009年公开承诺为民办实事35件落实情况。

　　据通报，2009年，全省政法机关围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，向社会公开承诺办理实事好事35件，多数内容集中在办证办照、执法办案、法律服务、困难救济等方面，35件实事均已兑现，让广大群众得到实实在在的方便和实惠。

　　昨日上午，面对众多媒体，省直公检法司四部门负责人再次公开承诺今年为民办实事好事36件。

　　省法院（10件）

　　1．开展“万名法官回访万名当事人”活动。

　　2．推广巡回审判合议庭，深入基层，就地开庭、听证、合议、调解，减轻当事人诉累。

　　3．推广、完善、规范社会法庭，实现“一乡（镇）一庭”的目标。

　　4．完善立案、信访大厅“便民服务窗口”的硬件设施。

　　5．开展“法院开放日”活动，组织、邀请人民群众参观法院。

　　6．庭审活动对公众全面开放，公民凭有效身份证件可以旁听所有公开审理的案件。

　　7．省法院、各中级法院年底前要实现对依法公开审理、群众广泛关注、宣传教育意义重大案件的庭审网络视频直播。

　　8．落实民事诉讼法规定，对符合直接送达条件的直接送达裁判文书；无论公开或不公开审理的案件，一律公开宣判。

　　9．严格按照规定范围、标准收取诉讼费用，严禁收取执行过程中的实际支出费用。

　　10．加大对生活特别困难案件当事人的救助，对无力承担开庭、听证期间食宿费用的当事人免费提供食宿。

　　省司法厅（8件）

　　1．使全省有6000名罪犯获得国家承认的职业资格证书。

　　2．每月10日监狱长、劳教所长面向社会公开接待。

　　3．律师免费向残疾人提供法律咨询、代写法律文书；对未达到法律援助标准确有经济困难的残疾人，减半收取律师代理费。

　　4．建立公证办证绿色通道，为残疾人、老年人等当事人优先服务，并对年老、残疾、危重病人实行预约服务或派公证员上门服务。

　　5．涉及残疾人、农民工、下岗职工的司法鉴定事项，减收费用。司法鉴定减收幅度不低于法定标准的20％。

　　6．市、县（市、区）法律援助机构全部建立标准化接待室，“12348”法律援助咨询电话畅通，为全社会提供免费法律咨询。

　　7．开展大学生法制宣传志愿者实践活动。

　　8．加强对基层司法所长和人民调解员的培训，提高服务基层群众的能力。

　　省检察院（10件）

　　1．对久诉未息的涉检信访积案实行公开审查。

　　2．确定部分基层检察院为试点单位，来访人到试点单位基层检察院举报、控告、申诉，可自主点名选定接访领导或业务部门负责人。

　　3．对决定不起诉的案件和被害人申请抗诉但检察院决定不抗诉的案件，向当事人书面说明理由。

　　4．与有关部门配合做好社区矫正各个执法环节工作，促进社区矫正工作依法规范健康推进。

　　5．发挥中小学法制副校长的职能作用，积极做好预防青少年犯罪工作；加强对违法犯罪青少年的教育挽救，帮助其尽早回归学校、融入社会。

　　6．开展预防职务犯罪教育宣讲活动，基层检察院全年不少于8次，市级检察院不少于6次，省检察院不少于4次。

　　7．省、市检察院建立完善行贿犯罪档案。8．在对实名举报、投诉检察干警违法违纪案件限期答复的基础上，建立检察干警执法档案，加大对执法活动的内部监督制约。

　　9．确定12月1日为全省检察机关“检察开放日”，依托检察门户网站加强网上公开，有条件的地方设立检务公开大厅。

　　10．扩大乡镇检察室的试点范围，把法律监督职能的触角延伸到基层。

　　省公安厅（8件）

　　1．公安派出所户籍室民警必须在每个工作日的工作时间，提前10分钟到岗做好准备工作；对群众办理户口迁入、迁出、出生等事项，凡手续齐全的，必须当场办理；手续不全的，要向群众解释清楚，并发给“办理须知和警民联系卡”，力争让群众在两次之内办成。

　　2．及时为辖区外出务工群众和在外地就读学生办理户口、身份证、现实表现证明等事项；对转业、退伍军人等实行申领户口、身份证优先办理；对居住在福利院、敬老院里的老弱病残群众实行上门办理户口服务；对外来人员集中的单位或居住区，实行上门登记、办理暂住证或居住证；对辖区内孤寡老人、残疾人新办理的二代身份证，由社区和驻村民警负责送到本人手中。

　　3．对办理消防设计审核和消防验收的单项工程项目，审批时限由20个工作日缩短为15个工作日；需要组织专家评审、验收的工程项目，由55个工作日缩短为30个工作日。对规模大、周期长的大型工程项目，在整体方案设计通过消防核准后，除单体建筑外，可根据项目进度，分期审核、分期验收。

　　4．实行居民按需申领护照，居民凭本人户口簿、身份证，均可在户籍所在地县级以上公安机关申请办理普通因私护照。公安出入境管理部门向社会公布联系方式，对需回户籍所在地紧急办理出入境证件的公民，如因特殊事由不能在工作期间办理，可在节假日等非工作时间预约办理。

　　5．开通0371－68208110咨询电话、利用广播电台和河南高速交警网（网址：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｈｎｇｓｊｊ．ｇｏｖ．ｃｎ）等，全方位为群众提供全省高速公路路况信息咨询；除能见度低于50米或因道路结冰不能确保安全通行外，原则上不采取封闭道路的管制措施。

　　6．省、市、县三级公安机关以110报警服务台为主要受理平台，向社会公布举报电话，在政府网站设立举报信箱，并依托互联网建立“拇指警务”、社区警务ＱＱ群、警务互动平台、网上110等，接受人民群众举报投诉。对群众举报投诉事项，实行首问制和负责制，明确责任单位和责任人，限时办结，及时向当事人反馈办理情况。

　　7．公安机关受理刑事案件后，7日内制作《接受刑事案件回执单》，并告知报案人、控告人、举报人。报案人、控告人、举报人、被害人或其法定代理人、近亲属，凭《接受刑事案件回执单》，可向案件承办单位查询案件进展情况及办理结果，对确因法定原因不能告知的给予相关解释。

　　8．从省公安厅到基层派出所，以及各级公安机关治安（户政）、交警、刑侦、经侦等警种要设立信访群众接待室；开展领导接访、走访、回访活动，省、市、县公安机关领导及基层所队负责人定期接待信访群众，确保涉法涉诉信访案件办结率95％以上，不发生因涉法涉诉信访案件处理不当造成重大社会影响的案事件。

　　群众测评，不达标者要“补课”

　　昨日在会上，就省直公检法司四部门今年为民办实事36件的公开承诺，省委政法委将在具体落实中予以监督。年底前，省直政法部门要组织对本系统进行检查验收，并向省委政法委写出专题报告。省委政法委将把承诺落实情况作为平安建设考核的重要内容，适时组织群众满意度测评。凡在群众满意度测评中达不到规定要求的单位，一律责令“补课”。

　　省委政法委明确，省委政法委根据省直政法部门对18个省辖市落实承诺情况排序及平时掌握情况，每季度排名通报，对排名后3位的省辖市提出批评，责令整改；连续两次受到批评或一年内累计3次受到批评的，取消年度评先资格，并严格追究责任。

　　新闻链接

　　2009年35件为民实事回头看

　　2009年，省高级法院公开承诺为民办实事10件，涉及设立导诉台和引导员、院长天天接待日、大接访、案件调解、开展巡回审判、裁判书上网、清理执行积案、开展刑事受害人救助和邀请廉政监督员旁听案件等。其中法院判决文书上网在全国引起强烈反响，也受到群众的广泛赞扬。

　　在省检察院公开承诺为民办的8件实事中，包括了建立检察专线网视频接访系统、建立检察机关办理案件信息查询系统、检察长接待日、阳光检务、快速办理轻微刑事案件、重点乡镇设立检察工作站、对生活困难的刑事不诉案件被害人个案救助、实名举报检察干警违法违纪案件限期答复。

　　省公安厅2009年公开承诺为民办8件实事，涉及打击刑事犯罪、身份证和户口、实时发布高速路况、简化公民出入境证件办理程序、开展爱民实践活动、设立公安信访“绿色通道”、警务公开、拓宽监督渠道。统计调查显示，群众满意率90．35％。

　　省司法厅公开承诺为民办9件实事，包括全省监狱办成10所警示教育基地、监狱长和劳教所长接待日、律师进行乡村社区法律咨询、对年老残疾当事人公证上门服务、法律援助、创办河南普法网、在全省5．7万个行政村建立人民调解委员会、筹措百万扶贫救灾款等。

　　来源：