上海浦东新区有外来流动人员180多万。近年来，浦东新区在服务创新上下功夫，主动送法上门，采取点面结合、全面联动的方法推进流动人员法制宣传教育。

　　点上突破，建立流动人员法制教育示范基地。2007年初，在有近万名外来流动人员的合庆工业园区建立了“流动人员法制教育示范基地”，开展了一系列形式多样的法制宣传教育活动。一是建立一个长12米、共8个版面组成的法制宣传画廊，每月更新一次，内容涉及与员工工作和生活密切相关的法律法规。二是建立法制培训学校，不定期举办法律讲座、发放法律宣传资料、播放法制多媒体节目等。三是利用“园区之家”阅览室，建立了法律图书角，陈列了《工伤处理小册子》、《如何打官司》等200多册法律图书及报纸杂志。四是举行法律知识竞赛，内容涉及劳动法、治安管理处罚法等法律法规。

　　点面结合，建立流动人员电子法律图书角。从2009年起，由政府投资200万元，在全区40多个流动人员集中居住地建立“电子法律图书角”，覆盖人群20多万人。“电子法律图书角”项目被列为2009年和2010年浦东新区政府实事项目。每个图书角配有电脑、电视、影碟机、电话、打印机等设备，由三个系统构成。一是法律法规检索系统，配置内存13万多部法律、法规、规章的法律法规库。二是法律咨询系统，通过电话与法律专业咨询热线连线，解答法律问题。三是法律知识学习系统，通过登录学法网校学习、播放法制影碟，让对象自主选择学习。在“电子法律图书角”，流动人员可根据需要，自主进行法规查询、网上法律知识学习、参加法律知识竞赛、拨打法律咨询电话、申请法律援助、观看法制电影等，开辟了流动人口法制宣传教育的新途径。

　　全面联动，推进外来流动人员普法教育多样化。一是指导各街镇开展针对性的法制宣传教育。如潍坊新村街道开设外来人员服务中心，对办理暂住证、法制宣传等实行一条龙服务；金桥镇开展流动人员“学法律、促和谐”法律知识竞赛，2000多人参加；高桥、金桥、高东等镇与相关企业协作，对来沪流动人员实行集中居住，并建立法制宣传栏、法律图书角，不定期开展法律讲座、法律咨询等。二是创建基层普法阵地，加强宣传力度。如高行镇成立“阳光家园外来人员活动中心”，融管理、职业培训、法制宣传为一体；唐镇充分发挥有线广播的阵地作用，通过“法律故事”等栏目开展外来务工经商人员法制宣传。三是编印法律手册，引导外来流动人员通过法律途径解决问题。区总工会印发20万册《外来流动人员法律服务指南》，主要介绍流动人员遇到法律问题时的解决方法和途径。