4月15日，记者从有关部门获悉，《沈阳市国家新型工业化综合配套改革试验方案（征求意见稿）》现已初步拟定形成，即将在修订完善后全面实施。

　　据透露，沈阳新型工业化综合配套改革将围绕空间优化、产业升级、企业发展、所有制调整、金融、“两型社会”、城乡统筹发展、对外开放、社会事业和行政管理等十个方面推出系列创新之举。

　　形成不同特色的功能区推进服务业、特别是现代服务业主要向中心城市集聚，装备制造业、特别是战略性新兴产业主要沿交通廊道向科技新城、产业新城拓展，培育重点产业空间。

　　打造“中国软件名城”提升科技研发水平，推进工业化、信息化融合，加快利用信息技术推进沈阳新型工业化进程，创建国家软件与信息服务示范区，倾力打造具有世界影响的“中国软件名城”，积极争取成为国家“两化融合”试点东北三省的先行城市。

　　加快建设区域金融中心以沈阳金融商贸开发区为主体，在金融市场、金融机构、金融产品、金融体制等方面开展国家优化金融生态综合试验，加快建设区域性金融中心。

　　鼓励外资参与国企改革全方位推进对外开放，使沈阳新型工业化体现经济全球化的时代要求。鼓励外资参与国有企业改革改组改造，引导外贸发展的重点转移到提高质量和效益上来。创新利用外资方式，支持企业到国际金融市场融资。支持企业境外投资和跨国并购，争取沈阳市成为国家服务外包示范城市。

　　义务教育水平进入副省级城市前列深化社会事业领域各项改革。完善社会保障体制机制。扩大就业。实施义务教育标准化建设工程，推动区域内教育资源均衡配置，力求义务教育发展水平位于全国副省级城市前列。推进医疗卫生领域改革，使沈阳成为东北地区医疗卫生服务中心。

　　适时对现有事业机构进行调整构建服务型、责任型、法制型政府，进一步转变政府职能，规范行政行为，降低行政成本，提高行政效率。适时对市直部门所属事业单位进行职责调整和编制划转，出台事业单位改革意见，制定各类事业单位管理标准。做好审批项目清理工作，力争在全国同类城市中审批项目最少。

　　本报记者 刘妮