我省建立惠民补贴“绿色阳光通道”

　　财政惠民补贴“一卡通”全省推广

　　今年近20亿元补贴可直接发放到补贴对象账户

　　本报海口4月16日讯 (记者彭青林)海南财政惠民补贴资金将建立起一条发放的“绿色阳光通道”。记者从今天召开的全省财政惠民补贴资金“一卡通”改革动员大会获悉，今年我省所有市县将全面推行“一卡通”改革，届时，近20亿元财政补贴资金将直接发放到受惠群众的“一卡通”账户上。

　　“一卡通”改革是财政惠民补贴资金管理制度和支付方式的改革，即以补贴对象为单位，“一人一折一号”，由财政部门通过代理金融机构省农信社直接将补贴资金划入补贴对象的“一卡通”存折账户。改革减少了过去资金层层转拨支付的中间环节，对于落实各项惠民政策，规范资金管理，打造“阳光补贴”，从源头上防治腐败具有重大意义。

　　“一卡通”改革是省委、省政府今年确定的十一项重大改革和“民心工程”之一。2009年10月，改革试点先期在万宁、澄迈、琼中启动。截至2010年4月13日，三个试点市县共采集了约21.2万个补贴对象基础信息，共发放一卡通存折16.4万张，有26项补贴项目资金通过一卡通发放，发放补贴资金共计5428万元，惠及补贴对象共24.8万人次。补贴资金及时、足额、公开、透明发放得到了群众认可，改革试点取得预期成效，为全省全面铺开奠定了基础。

　　据悉，今年我省各级财政预算安排，直接支付给居民用于发展经济和保障基本生活需要的各类补贴资金达20多项、近20亿元，都将通过“一卡通”及时、足额、安全发放到群众手中，根本上改变原来的补贴发放和管理方式。

　　根据全省统一部署，各市县争取在4月底以前完成基础信息采集、系统安装、人员培训和宣传等各项准备工作，年内全面完成“一卡通”改革。

　　副省长姜斯宪在动员会上要求，各部门和各市县要全面清理补贴资金和发放渠道，各类财政惠民补贴资金能全部纳入“一卡通”发放和信息管理的都要纳入，不得再单独为补贴对象开设其他各类惠民补贴账户和银行卡，争取2010年各级财政预算安排至今还没有发放的所有的财政惠民补贴资金，都通过“一卡通”发放。

　　本报海口4月16日讯 (记者彭青林)海南财政惠民补贴资金将建立起一条发放的“绿色阳光通道”。记者从今天召开的全省财政惠民补贴资金“一卡通”改革动员大会获悉，今年我省所有市县将全面推行“一卡通”改革，届时，近20亿元财政补贴资金将直接发放到受惠群众的“一卡通”账户上。

　　“一卡通”改革是财政惠民补贴资金管理制度和支付方式的改革，即以补贴对象为单位，“一人一折一号”，由财政部门通过代理金融机构省农信社直接将补贴资金划入补贴对象的“一卡通”存折账户。改革减少了过去资金层层转拨支付的中间环节，对于落实各项惠民政策，规范资金管理，打造“阳光补贴”，从源头上防治腐败具有重大意义。

　　“一卡通”改革是省委、省政府今年确定的十一项重大改革和“民心工程”之一。2009年10月，改革试点先期在万宁、澄迈、琼中启动。截至2010年4月13日，三个试点市县共采集了约21.2万个补贴对象基础信息，共发放一卡通存折16.4万张，有26项补贴项目资金通过一卡通发放，发放补贴资金共计5428万元，惠及补贴对象共24.8万人次。补贴资金及时、足额、公开、透明发放得到了群众认可，改革试点取得预期成效，为全省全面铺开奠定了基础。

　　据悉，今年我省各级财政预算安排，直接支付给居民用于发展经济和保障基本生活需要的各类补贴资金达20多项、近20亿元，都将通过“一卡通”及时、足额、安全发放到群众手中，根本上改变原来的补贴发放和管理方式。

　　根据全省统一部署，各市县争取在4月底以前完成基础信息采集、系统安装、人员培训和宣传等各项准备工作，年内全面完成“一卡通”改革。

　　副省长姜斯宪在动员会上要求，各部门和各市县要全面清理补贴资金和发放渠道，各类财政惠民补贴资金能全部纳入“一卡通”发放和信息管理的都要纳入，不得再单独为补贴对象开设其他各类惠民补贴账户和银行卡，争取2010年各级财政预算安排至今还没有发放的所有的财政惠民补贴资金，都通过“一卡通”发放。

　　 “一卡通”改革利在便民、利在透明，群众能更准确了解自己的权利——

　　一卡在手，补贴到手

　　“一卡在手，补贴到手。”澄迈农信社的李经理拿着一张印有“海南省财政惠民补贴资金一卡通”的大海卡笑呵呵地说。在她身后，澄迈县加乐镇加乐村中的小商店里，已经有一些村民用“一卡通”在POS机上买东西。在先行试点的澄迈等市县，“一卡通”改革已经显示出便民、透明等优势，群众也更能准确了解国家的政策和自己的权利。

　　加乐村村民王大东说，以前只知道是政府发补贴，常常搞不清楚什么项目，应该有多少钱，是不是足额发放，有了“一卡通”这些信息就明白多了。

　　省财政厅有关负责人表示，改革对老百姓来说有两个好处，一是补贴资金受到保护，不会被虚报冒领、截留、挪用和抵扣，可以及时、足额、安全领取到惠民补贴;二是可以不用跑多家银行领取补贴，只需一个账户就可以领取所享受的全部财政惠民补贴。

　　此外，“一卡通”坚持公示制度，发放前都要将补贴资金的项目、对象、标准及举报电话张榜公示，接受群众监督。

　　“一卡通”改革后，补贴资金的发放将遵循以下方式：农信社根据市县财政部门提供的补贴对象名单，免费为每个补贴对象开设一个个人存款账户并配发借记卡，作为“一卡通”账户接收各项财政补贴资金。其中，属于个人的财政补贴资金直接发放到个人“一卡通”账户，属于家庭全体成员的财政补贴资金直接发放到该户指定的一个家庭成员的“一卡通”。

　　在全省“一卡通”改革动员大会上，记者还发现了一本《“一卡通”实用手册》。手册显示，我省目前已经有28种补贴纳入“一卡通”改革，今后新增补贴项目和各市县本地确定的财政惠民补贴项目也将全部纳入“一卡通”发放。

　　手册上列出了每项补贴资金的申请条件、申请办法、补贴标准和咨询电话，并注明了监督举报、咨询投诉的电话和网址。这本手册将发放到每个村，帮助百姓了解“一卡通”改革的政策和使用方法。

　　本报记者 彭青林