天然气涨价?代表们有话说

　　三亚举行天然气调价听证会，大部分代表反映非居民用户调价过高

　　本报三亚4月16日电(记者利声富)今天下午，三亚市物价局就管道天然气价格调整举行听证会。来自三亚人大、政协、相关职能部门及居民、企业用户等的21位代表，对三亚市天然气公司提出的调价方案进行了多角度的考量。虽然有一些代表赞成可适度调价，但参加听证会的大部分代表分别从各个角度表示反对调价，主要反映非居民用户调价过高。

　　据介绍，本次调价听证会上，三亚市有关部门提供的天然气价格调整方案为：居民用户每立方米价格由2.4元调到2.6元，非居民用户不再实行阶梯用气办法，统一调为4.00元/立方米。调价幅度分别为8.3%和29%。

　　三亚天然气缺口越来越大

　　据介绍，三亚管道天然气自2004年建成供气以来，新开用户逐年增加，至2009年底止，已开居民用户约8万户(现实际通气户约3.4万户)，非居民用户504户，供气量逐年增加，2007年1486万立方米，2008年1924万立方米，2009年2502万立方米，预计2010年3300万立方米，2011年3900万立方米。

　　随着用气户、用气量的增加，由海南海控燃料化学股份有限公司供气的计划指标的气源(每年2400万立方米)已不能满足迅速发展的三亚广大用户的需求。2009年缺口了150万立方米，随着已开居民用户的逐渐通气和海棠湾国家海岸、创意新城等开发区的建设，预计2010年缺口900万立方米，2011年缺口1500万立方米。

　　调整后价格还是比较低

　　听证会上，三亚市有关部门就天然气调价作了说明。据介绍，调整价格后，居民生活用气每立方米才多支出0.20元，按每户5口家庭每月用量20立方米，每户每月比原来多支出4元，居民是完全可以承受的，比使用瓶装液化石油气便宜一半多。非居民用户，价格调整幅度稍大，主要是让利于居民用户。价格调高后每立方米虽多支出0.90元，但比使用柴油、液化石油气还要便宜。使用1万立方米天然花费40000元，而使用同等数量的液化石油气要花费50000元。价格调整后，在一定程度上增加了非居民用户的负担，但还是比较划算。

　　而且，调整后价格水平与其它相关城市价格比较也低。与广州、阳江、湛江、桂林、玉林、北海、吉安、赣州、泉州、南通等城市的价格水平相比均低。与海口市现行价格居民户2.60元/立方米、非居民户3.30元/立方米相比，居民户相当，非居民户稍高。

　　代表认为非居民户调价太高

　　听证会上，围绕着天然气是否应该涨价、涨幅是否合理、非居民用气用户涨幅是否过高、企业经营风险是否转嫁给消费者等焦点问题，听证代表们各抒己见。虽然有少数代表同意适当提价，但参加听证会的多数代表却表示反对提价。

　　珠江管桩有限公司的栾喜库说，从企业的角度出发，对提价表示理解，但如何提价是个谨慎的问题。管道天然气和液化石油气有差距，但提价幅度不要太大，应充分考虑企业的承受能力。居民用气户每立方米只上调0.20元，涨幅只有8.3%，但非居民用户涨幅高达29%，涨幅太大，届时，经营企业会将上调的价格转嫁给消费者。

　　河东社区居民羊志才说，合理的涨价是必要的，对社会平稳有贡献，但如何提价，提高多少，应充分考虑居民、企业的承受能力。从方案来看，居民调价标准可以接受，但非居民调价幅度太高。

　　金凤凰海景酒店的黄华认为，在天然气气源没有解决的情况下，由于用户增加了天然气公司的负担不应该由非居民天然气消费企业来承担，应该由政府来承担。

　　政协委员朱传华也不赞成天然气提价，原因有：一是企业是市政府给的管道天然气特许经营权，原资源是政府的，政府与企业有约定，什么时候可以提价，什么时候不提价，政府与企业有无特许经营权的约定，具体内容是什么听证会没有提供。二、企业与居民签订合同时，也有一个合同约定，什么时候该提价，听证会也没有提。经营企业有亏损不是天然气提价的理由。

　　住建局代表王瑜也不太赞成提价，因为用户开户时已交了2200元的开户费。增加的用户主要是营利性的企业，他们是否转嫁给消费者谁也保证不了。市财政局的凡爱文同样表示，居民天然气只调高0.20元/立方米，看上去对居民生活影响不大，但在工资水平没有上涨的情况下，无形中增加了居民的生活负担。