在探索制定《湖南省政府服务规定》过程中，要坚持六大原则：依法服务原则，平等服务原则，便民服务原则，公开服务原则，从实际出发的原则，寓管理于服务的原则

　　本报讯（记者 朱华 实习生 茶璐娟）昨日上午，省委副书记、省长周强在中南大学法学院主持召开《湖南省政府服务规定》起草会议，要求集思广益，年内出台《规定》，进一步推进依法行政，转变政府职能，提升政府公共服务水平，逐步建成惠及全民的公共服务体系。

　　专家建言 解决职能交叉权力膨胀问题

　　“《规定》的出台是从行政方式和行政质量上规范自己、约束自己。它的立意和实践将在全国具有重大的标杆意义。”中南大学政治学院教授陈潭建议，“要充分考虑和设计政府公共服务的边界，要有所为有所不为；在供给服务的理念和框架下，要思考政府如何引导动员企业、非政府组织、非营利组织、公民个人参与到社会公共服务当中来。”

　　“建议我省探索新的改革模式，率先进行管理与服务分开的改革试点，对政府部门的管理职能和服务职能进行清理和分离，重新配置，有效解决职能交叉、权力膨胀的问题，形成全国机构改革、服务型政府建设的亮点。”中南大学法学院专门成立了“服务型政府法制化研究”课题组，建议湖南尽早制定《规定》，率先将服务型政府理念转变为具体的制度。

　　座谈会上，湖南大学法学院副院长徐涤宇，湖南师范大学法学院副院长肖北庚，湖南师范大学公共管理学院教授陈成文，湘潭大学法学院院长胡肖华等专家先后发言。“如何准确界定政府公共服务范围”、“合理配置服务型政府的权力”、“ 妥善协调《规定》与现有法律法规的关系”成了各位专家热议的主题。

　　周强要求 争取年内制定政府服务规定

　　周强要求，争取年内制定《湖南省政府服务规定》，在探索制定《湖南省政府服务规定》过程中，坚持六大原则：依法服务原则，使政府服务更加规范、明确、有效，提供更多公共服务产品；平等服务原则，让公共服务惠及全民，实现公共服务均等化；便民服务原则，树立公仆意识，千方百计为民服务；公开服务原则，广泛接受社会监督；从实际出发的原则，立足湖南发展的阶段性特征，从湖南仍处于工业化中期的实际出发；寓管理于服务的原则，坚持一手抓服务，一手抓管理。

　　中南大学校长黄伯云，省长助理袁建尧等出席座谈会。

　　严禁“钓鱼执法”进了规章

　　本报讯 （记者 李广军）今日起，旨在全面、系统规范行政裁量权的省级政府规章———《湖南省规范行政裁量权办法》正式实施。

　　针对在行政裁量权行使过程中可能出现“钓鱼执法”的问题，办法第三十条规定：“严禁行政机关采取利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当方式，致使公民、法人或者其他组织违法并实施行政处罚。”

　　在市民中还流行着“放水养鱼”、“以罚代管”的说法，对此，办法第三十一条规定：“行政机关对违法行为应当及时采取措施予以纠正，不得先放任违法行为，再实施行政处罚；不得因已实施行政处罚而放任违法行为持续存在。”