文/羊城晚报记者 曾璇 骆苹 蒋铮 郭尧 赵仲炜 胡军图/羊城晚报记者 宋金峪

　　又是一年两会时。

　　当然，这是一次胜利的圆满的大会。广州已经好多年没有一下子把五套班子的“头儿”给换了四套，“接力棒”交得平稳，会议开得和谐。

　　与会的代表、委员、官员与记者共同梳理总结本次两会，从几个角度，理出了几个特点，也理出了几许期盼。

　　几个

　　特点

　　出勤高

　　创新多

　　防记者

　　代表委员出勤率高，是今年人大会议的一大特点。记者旁听分组审议，每到一间会议室都满满当当，难见有人缺席。

　　省委常委、广州市委书记张广宁就说：本次会议代表的出勤率是最高的。这次大会推迟会期，打乱了人大代表们各自的工作安排，但是他们仍重新调整时间，服从大会安排，十分难得。

　　本次会议也有不少创新。比如政府部门首次到政协、人大会场“摆摊”，接受问政咨询；再如，“一府两院”的工作报告后面，首次附上了“名词解释”，广州市政府副秘书长林道平认为，这是个明显的进步，令来自各行各业的代表，方便查看有关术语，能更好地读懂报告，以人为本。

　　这些很好的创举，也许将延续下去。

　　不过，“防记者”不得不说是会议中的瑕疵。值得强调的是，大会及大会的组织方本着开明开放的心态对待媒体，为采访提供便利，欢迎记者的报道，尊重百姓的知情权；反而是少数代表委员自身，为媒体树起了一道屏障，给会议带来了些许不谐。

　　经常，在会场记录到兴起时，都会听到有代表或委员问：有没有记者在场啊？有的话，要么等来的是一片沉默；要么就是明确的说法：“记者在，我就不说了”；也有不少人，“放炮”后或叮嘱或“电话追杀”记者：我在会上讲的不能报道。

　　宪法和有关法律规定，全国人大代表和地方各级人大代表在本级人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。代表发言是有充分法律保障的；而记者报道同样要讲究真实性，要做到文责自负。发言者有权要求自己的意见在见报时真实充分表达，但无权因为记者在场就不代表人民履行职责。

　　记者们议论起来都说，只希望没有记者在场的会议，开得没有令人民失望。

　　几个

　　体会

　　代表感觉良好

　　官员姿态很低

　　记者难抓猛料

　　有跑两会的“初哥”在微博中略有失望地写道：“传说中的人大‘广州现象’似乎渐行渐远……”

　　不过，不少代表委员对本次会议评价很高。也有人大代表认为，如今的人大会议虽不复火爆，但从容平和中可以看出监督的常态化，代表履职不仅在开会这五天。

　　据了解，一年来，市人大常委会组织市人大代表开展活动193次，参加活动的代表6467人次；组织广州市的全国、省人大代表开展活动18次，参加活动的代表900人次。还修改了“规定”，明确代表可以相约开展调研，采取明察和暗访相结合的方式，还可吸纳不是代表的专业人士参加，激发了代表开展调研的积极性。先后有两批代表分别对BRT施工沿线的交通、公交行业的发展进行专题调研。

　　人大代表梁凤莲说，当监督变成常态，沟通渠道顺畅时，人大代表郁集的问题少了，会议不再“炮声隆隆”似乎也可理解。

　　政协委员韩志鹏就说：两会“摆摊”效果好，不是做秀，不是形式。他介绍说，两会前他收集了不少民意，如有市民反映“穿衣戴帽”久不拆棚的问题，他拿着意见去有关部门“摊位”前反映。没想到仅两个小时后，委员就接到通知：马上就要拆了。如果平时政府部门的效率都有这么高，对待市民像善待委员这样就好了。

　　本次会议上接受部门预算审查的广州市人力资源和社会保障局局长崔仁泉向羊城晚报记者表示：除了会议期间，人大如今更注重在平时发挥作用。“去年我有印象的，至少有五六次接受人大代表及常委会组成人员的视察监督”。据了解，广州市人大已连续三年进行部门预算编制审查。一家媒体形容：跟第一年的“火爆”和第二年的“交锋”相比，今年的预算审议现场从容平静。当主持人宣布进入代表提问时间后，现场一片宁静，第一个代表发问声音响起是在近三分钟后。

　　人大常委会预算监督处的一位负责人介绍：“从介入审查，到今天双方坐下来提问回答前，已先后修改过四轮，可以说问题在进入审议的会议室之前已经基本解决。”

　　新当选的市人大常委会主任张桂芳评价道：本次会议的代表理智成熟了。

　　可以说，正是政府部门化被动为主动、放低身段，自觉接受监督，而代表监督的日常化，才有了这样“风平浪静”却也开出了实效的两会。

　　几个

　　期盼

　　更尽职

　　更开放

　　更低碳

　　更尽职、更开放、更低碳，是会议开完后不同群体的不同期盼。

　　不少代表指出，本次会议只有五天，开得紧凑，效率也高；但还可以开得更加环保低碳一些。人大代表李卓祺就认为，其实可以充分运用高科技手段，让会议开得更人性化，他建议以后开会不必发那么多材料，有的报告甚至可以发电子版，代表有需要才打印出来。

　　还有代表建议，会议室空调可以开高一点。记者在不少会议室看到，空调温度偏低，开到180C左右。再如，有代表提出，不必每张桌上都放铅笔和纸张；不必每次将代表审议的发言打印出来改了又改，可以让代表在电子版上直接修改……

　　更尽职则是网友市民的期盼。浏览网络可以看见，主流民意都是期盼人大代表更能代表人民，比如，有网友指出：审查预算，要更仔细；查到问题，要穷追到底；发现不合理的预算，能卡住的要坚决卡住，“不然只是举手通过，叫什么‘预算监督’”。

　　而经历“被清场”的记者，当然期盼会议和代表委员本身能够以更开放的心态对待媒体。