领导干部“家里人”、“身边人”参与作案已成为当前腐败犯罪的一个突出特点。除了“夫人腐败”、“子女腐败”、“秘书腐败”外,领导干部的司机参与腐败犯罪的现象也格外引人注目。
有多少司机倒下了
近年来,“司机腐败”这一话题开始升温。据报道,湖南省郴州市国土资源局原党组书记、副局长杨秀善利用职务之便单独或伙同另一被告人吴军共同收受他人折合人民币计191.55万元。吴军就是杨秀善的司机,他收受人民币36.8万元,并为杨秀善窝藏赃款10万元。
2008年7月,上海市长宁区人民法院对某领导司机介绍受贿案宣判,认定原系上海市工业区开发总公司驾驶员的高某利用担任领导司机的身份,在行贿人和受贿人之间牵线搭桥,法院以介绍贿赂罪对被告人判处有期徒刑1年,缓刑1年;违法所得人民币3万元,予以没收。
有的司机也以领导名义在外招摇撞骗。2009年9月,浙江丽水市中院对在全国引起强烈反响的吕伟强案作出终审判决,以集资诈骗罪判处被告人吕伟强死刑。吕伟强曾担任丽水市某领导司机多年,在不到4年里以“领导司机”的名义,以虚构工程招投标、与他人合伙做外贸生意、投资基金等各种途径,累计非法集资超过2.6亿元,造成他人经济损失近4000万元。
“现在看来,某些领导干部的司机,也与秘书一样,分享和递延了官员的权力。”办案人员的话一针见血。
秘书办不了的事,我能搞定
记者通过熟人关系找到了曾为领导开过车的司机陈跃进(化名)。他告诉记者,他曾为一地方领导开过3年车,隐性收入不少,更关键的是,感觉自己的社会地位高了许多。
陈跃进透露,对于领导来说,专职司机的作用主要有三方面:一是帮领导接送家人;二是“发挥”桥梁作用,一些人送礼由他帮领导收下;三是为领导打点关系,有时还要帮着领导送礼。“许多时候,秘书办不了的事,我能搞定。”后来,领导晋升之前给他安排了一份相对稳定的工作。
陈跃进告诉记者,做领导司机一定要非常“活络”,有时还要帮助领导说谎。有一次领导要为一个亲戚的小孩找工作,但领导本身又不好意思直接与企业的老总说,就给他暗示,让他在吃饭时有意无意地向老总的司机透露这个情况,第二天问题就解决了。有了这次经历后,他也会偶尔以领导的名义办一些事。陈跃进说,做领导司机还有一个好处就是可以捞一些外快。由于他跟的这位领导比较“细心”,因此有时与领导一起出差,领导会让他多开点发票回去报。
专家表示,看一个领导干部是否正派,在某种意义上,看他身边秘书、司机的做派就知道了。
有些腐败领导会受制于司机
一些领导司机分享了领导权力,无非是由于某些领导的权力太大,而且用权不能真正受到监督和制约。当某些官员按正常程序办不了的事,通过领导司机却能“曲径通幽”,叫他们如何不去逢迎领导司机?“近朱者赤,近墨者黑”。少数领导干部作风不正,行为不端,其司机行为越轨也就是自然而然的了。而且一旦领导干部搞不正之风和腐败的事实被司机掌握,就不得不乖乖地受制于司机。因此要根除领导司机的“特殊化”,应该首先问责领导干部。如何才能遏制“司机腐败”的现象呢?陕西省社科院副院长石英说,除了领导干部对自己的司机严加管教、做好榜样外,更要从制度改革上入手解决领导司机介入腐败犯罪的现象。吴宇表示,目前,我国很多地方都在积极探索车改,这是一个比较好的趋势,尽管车改本身还有很多问题,但其可以较好地解决“司机腐败”问题。
(据《半月谈》)