本报讯 (温公 记者 卢佳丽) 派出所民警办理的案件错综复杂,万一遇到特别棘手、取证出现困难的案子怎么办?个别民警办案拖拖拉拉、进度缓慢怎么办……针对一线办案民警和基层派出所办案中可能出现的执法欠规范问题,日前,温江区公安分局创新机制,专门聘请了5名办案经验丰富、法律知识过硬的民警,成立“专职法制员”小分队,“队员”们将辖区内17个一线基层办案单位分好“责任田”,每天下到“包片”派出所办公,全程监督其接处警、在办案件、调解治安纠纷、人口治安管理等执法活动,日日跟班作业。据悉,温江公安分局率先在全市公安机关创立“专职法制员制度”,是继请检察官进驻派出所办公举措后(本报曾做报道),在“执法规范化”建设上再次迈出创新一步。
专职法制员完善执法规范程序
民警卢勇全是“专职法制员”中的一位,他告诉记者,自去年底开始,原先在派出所工作的他,应聘到分局法制科成为“专职法制员”。为了让办案民警在执法活动中感到有据可依,他根据日常积累下来的各项执法活动的程序、要求,通过跟班作业掌握的情况,将情况及时通报,与派出所一起按法律及其他相关规定,完善了该所的执法规范程序。
边办案边纠错 杜绝办案拖沓
“在以前,所办案件也要审核,但一般都在主要证据收集完毕,案件基本办结后,这样一来,一旦出现问题往往难以补救。”为此,专职法制员到任后,第一时间掌握了包片单位所有案件的办理情况,变事后监督为事中监督,适时指出和纠正存在的问题。
利用下到基层一线办公的优势,专职法制员对在侦案件的进展做到了同步掌握,为从根源上纠正民警办案存在的拖拉现象,防止超期羁押的发生,专职法制员随时动态地提醒办案民警、催办案件,变办后审核为办中指导,确保案件均能按时限报送审查,从根本上杜绝了保而不侦,保而不审的现象。
民警签字担责 个案考评上网通报
为了加强民警的执法责任意识,专职法制员到任后,协助包片单位签订了民警执法责任书,建立了单位和民警的执法档案。与此同时,对个案实施了考评,通过统计去年和今年该局办理的近千件行政案件和数百件刑事案件,并以该局制订的《个案质量评判实施办法》为标准,认真考评每起案件,做到了逢案必考。
不仅如此,专职法制员上网通报每件案件的考评分数和存在的问题,每月一次的通报,使办案单位、民警对自身承办案件的质量和存在的问题有了清楚、直观的认识。