荆楚网消息 (楚天都市报) 本报记者关前裕 实习生宋秉琴 通讯员刘贤龙 程康平

　　武汉市从2000年起开始征收房屋公共维修基金，个人缴纳比例为房款的2％。到2009年底，全市房屋公共维修基金总额已达38亿多元。

　　数目庞大的维修基金，目前利用率低下，十年来用出了2000万元。这造成矛盾的后果：一方面，部分房屋维修急需资金；另一方面，大量的维修基金躺在账户上睡大觉。

　　前不久，武昌区积玉桥街新生里社区的一栋居民楼成功申请到了维修基金。据称，这是武汉市老小区中为数不多的成功获批的一个小区。他们的经验对其它小区有哪些启示意义？记者对此进行深入探访。

　　房屋漏水5年无法大修

　　走进李行孝家里，记者粗略统计，他96平方米的房子竟有12处漏点，客厅和卧室的房顶被雨水浸泡得斑斑驳驳。

　　李行孝住在积玉桥街新生里社区一栋还建楼的顶层，2002年买的房，2004年装修完毕。一年后的2005年夏天，他就发现客厅上方开始漏水，不久，卧室和厨房也出现漏点。

　　李行孝家卧室挨房顶的柜子无法装东西，终日敞开着透气，以防发霉。记者昨日在他家厨房看到，冰箱上放着一个塑料水桶，接了小半桶水，“下大雨的时候，外面大下，里面小下。外面不下了，里面还在下。”李行孝无奈地说。

　　他曾找过街房管所，对方回复说，由于小区没有业主委员会，也没有物业公司，就不能动用房屋维修基金，只有自己出钱维修。

　　于是，他买回水泥、牛毛毡等材料，揭开防水层，进行简单维修。可小修小补，都无济于事，“要根本上解决问题，必须进行大修，可我们拿不出那么多钱，就这么一直拖着。”李行孝说。

　　据初步了解，在这个小区，有11栋楼不同程度漏水。这11栋楼共有居民2000多人。

　　维修基金申领难，成为武汉不少老小区的共性问题。

　　老社区申请半年终获批

　　去年3月，在武汉市推行老旧小区物业服务全覆盖的政策背景下，新生里社区成立了物业服务站，为居民提供日常保洁、管道修理等简单的服务。同时，居民家漏水的问题一次次被反映到了社区居委会和物业服务部。可是，由于居民未交过物业费，政府也没有拨款，物业服务部自然拿不出钱来。

　　“后来，我们找来《物权法》和《物业管理条例》一读，才发现可以申请房屋维修基金，这项权利差点被遗忘了。”社区党支部书记陈伟刚说，抱着试一试的态度，决定申请物业维修基金。

　　他们制定了申报策略：由社区居委会牵头，物业服务部具体承办，寻求房管部门支持。

　　根据《武汉市住宅共用部位共用设施设备维修基金管理实施办法》规定，使用维修基金，必须得到小区三分之二以上的业主同意，且这些业主所居住的房屋建筑面积需要达到小区建筑面积三分之二以上。

　　由于小区没有成立业主委员会，社区居委会出面组织召开了业主大会。经过3次听证，34户居民在申请表上签名同意。此后，社区物业服务部请来维修公司，做出项目预算，在小区公示一周后，连带申请报告送到武昌区房产局初审，通过后提交给武汉市住房专项维修资金管理中心审批。

　　半年后，也就是去年11月中旬，申请报告获得批准，得到了5万余元的维修基金。3月22日，维修工程正式展开，工期预计一个月。困扰居民多年的屋顶漏水问题，有望得到彻底解决。

　　38亿维修基金在睡大觉

　　据了解，在没有业主委员会的情况下，由社区牵头，物业服务站负责实施，就申请到房屋维修基金的老小区，在武汉市并不多见。“这种模式值得其他小区借鉴。”武汉市房管局物业处副处长王举辉评价说。

　　据了解，武汉市从2000年开始征收房屋维修基金，业主缴纳房屋公共维修基金的比例为房款的2％。到去年底，全市共有1700多个住宅项目缴纳了房屋公共维修基金，本息总额已达38亿多元。

　　但截至目前，全市仅使用了2000多万元的住房维修基金用于住宅公共部位、公共设备的维修和改造。维修基金的使用率非常低。“维修基金专款专用，不会用来投资，使用是通畅的，只要业主有维修需求，申报手续完备，就可以申请到维修基金。”武汉市房管局物业处副处长王举辉说。

　　分析：三大原因致利用率低

　　在采访中，不少居民对记者表示，房屋维修基金申领很难。“主要是业主心不齐。”武汉市房管局物业处副处长王举辉认为。比如，顶层渗漏，想申请动用基金进行维修，但住在一楼和二楼的业主觉得此事与己无关。

　　而根据规定，住宅小区共用设施设备的维修，必须经2/3以上业主投票表决同意，且他们所居住的面积须达到小区建筑面积2/3。

　　此外，很多居民也不知情。在采访中，不少居民不知道在购房时上缴了房屋维修基金。

　　王举辉还认为，公共维修基金使用率低还存在着一个客观原因：那就是武汉目前住宅房屋维修的高峰期还没到，不少小区还处于开发商的5年“保修期”内。

　　他介绍，武汉市房产局正在研究新的政策，简化审批程序。比如：小区即使没有业主委员会和物业公司，由3—5名业主代表提出申请，只要达到了业主人数，也可以办理申请维修基金。

　　释疑：基金巨额利息怎么花

　　38亿维修基金，产生的利息也是一笔庞大的数目。

　　王举辉说，维修基金属于“专款专用”，是房屋以后几十年的“养命钱”。目前这些钱放在专用账户里，不允许做其他投资。

　　记者查阅《武汉市住宅共用部位共用设施设备维修基金管理实施办法》，其第十三条规定，维修基金自存入维修基金专户之日起按规定计息。维修基金利息应转作维修基金。