□余丰慧

　　国务院上周公布了二套房贷款首付不得低于50％、贷款利率不得低于基准利率的1．1倍的新规。记者昨日采访获悉，在工商银行河南省分行从16日起已经“对新签订合同和审批的个人住房贷款实行新规”，而中国银行河南省分行将从今日起执行新规。据银行业人士分析，执行新规对其他各家银行来说只是早晚的事情。（见今日本报Ａ21版）

　　这几天，楼市调控政策一是密集出台，二是一拳比一拳重。14日，国务院召开常务会议，要求实行更加严格的差别化住房信贷政策，抑制投机性购房，加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策，提出抑制不合理住房需求、增加住房有效供给、加强保障性住房安居工程建设、加强市场监管四条措施。16日，中国银监会要求各商业银行严格执行新的房贷规定。17日，国务院印发了关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知。工商银行河南省分行及中国银行河南省分行开始执行“房贷新政”，表明中央一系列楼市调控政策已经开始在河南“落地”。

　　“更加严格的差别化住房信贷政策”还有更严厉的举措陆续出台，如对贷款购买第三套及以上住房的，大幅提高贷款首付款比例和贷款利率；在商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可暂停发放购买第三套及以上住房贷款。笔者认为，这些狠招只要在落实上不打折扣，中国畸高房价一定会出现拐点，假如还有一些投资投机者用自有资金继续购房，那起码不用担忧金融风险，况且国务院要求财政部、税务总局研究制定的抑制楼市投资投机的税收重拳将要出击。

　　从土地政策上，国务院要求“保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70％，并优先保证供应”。在金融上要求对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款，证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组。在税收上要求税务部门对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。

　　依笔者看，这些重拳确实击中了投资投机购房的要害，但关键是在落实上要不打折扣。按照以往的经验，这次出台的信贷和税收两项措施都有空子可钻。比如，房贷上的第二套住房如何界定问题，目前还没有具体的规定，相关部门自由操作的空间就很大。还有，如果切不断违规开发商贷款、上市、再融资和重大资产重组的资金链，楼市仍然不得安宁。这几年，加强交易秩序监管基本上形同虚设，比如市场化程度很高的菜市场若有人哄抬物价就有政府部门严厉查处，而开发商一夜之间房价提高几千甚至上万，竟然没有任何部门过问；对于稳定房价、推进保障性住房建设工作不力的地方政府相关责任人，也没有一个被追究责任。如果这种局面不改变，中央这一系列楼市调控“重拳”还有可能先“高高举起”，然后“轻轻落下”。

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