钟奇伟正在接受媒体记者采访。

　　雨花区新开发上线运行的综合治税信息平台。

　　在16日召开的雨花区社会综合治税新闻发布会上，“雨花区社会综合治税信息平台”正式上线。据悉，实现辖区各职能部门涉税信息的网络采集和实时传递，在湖南省还仅此一家。昨日，记者就此采访了雨花区地方税务局党组书记、局长钟奇伟。

　　“社会综合治税不是过去所说的协税护税，它是税收管理方式的新突破，是依法依靠地方党政支持，推动政府各部门和社会各界参与税收环境的综合治理，实现税收的源头共管、信息共享、税法共护。”钟奇伟说。

　　谈到刚刚上线的“雨花区社会综合治税信息平台”时，钟奇伟不无自豪地说，综合治税工作省内很多地区都在开展，但迄今为止，还只有雨花区做到了社会经济信息自动实时传递和比对，改变了各部门信息传递靠手工填报、数据量大比对分析难的状况，这是综合治税工作最具实质性的突破。今后，雨花区地税部门随时可在网上与相关部门掌握的涉税信息进行实时比对，新开业的经营户、新中标的建设方、新登记的社会办学和医疗机构等，只要在雨花区注册，税收一户都不会漏。市地税局对各基层税务所提出的“无漏征漏管”的硬指标，在雨花区将不再是摘不到的酸葡萄。

　　钟奇伟认为，地方税收税种多、纳税人面广量大、税源零星分散，而社会诚信体系尚未健全，纳税观念相对淡薄。尤其是随着社会发展，地方税源的流动、隐蔽性日益明显，偷、逃税呈多样化、高智能化。而地税部门虽然多年来不断创新征管举措，加强税收征管，但征管力量相对不足，监控难以到位，漏征漏管现象屡清屡有。因此，推行社会综合治税是对现行征管模式的补充和完善，是税源监控方式的探索和创新。其直接目标是防止税收流失，保证税收应收尽收；间接目标是提高营造法治、公平、文明、高效的税收环境；终极目标是实现全社会高度自觉地依法诚信纳税。

　　钟奇伟表示，雨花区通过近两年来不断加大社会综合治税力度，已构建起了全方位、多层次、立体式的“大税收监控”格局：一是税源管理全面加强。地税部门不再只唱独角戏。2008年来，区工商局、国税局在办证、注销等关键环节，协助区地税局把关源头，清理漏征漏管13000多户（其中90%是个体户）；建设局、房产局主动向区地税局提供招投标、外来施工及发放商品房预售等涉税信息，涉及金额100多亿元；区纪委、监察局与区地税局联合下发了《党员干部依法纳税监督机制实施方案》，不仅开创了纪检监察参与综合治税的先河，而且促进发挥了党员依法诚信纳税的带头作用；二是治税环境显著改善。区委、区政府高度重视综合治税工作，不仅建立了由区长亲任组长的综合治税工作领导小组，而且在区政府办常设综合治税办公室，关键职能部门都抽调了专人专干相关工作。政府还以正式文件明确了相关部门具体职责，纳入政府绩效考核，并由区监察局对各职能部门综合治税工作进行效能监察，彻底解决了过去部门配合“有义务无任务”问题；三是税收宣传持久深入。去年，区委宣传部和区地税局共同策划了“情暖雨花·综合治税”主题税收宣传活动，以摄影比赛、聘请税法宣传员、心语征集等方式，促进了综合治税理念的深入人心。今年又以“情系雨花·税润民生”为主题，通过对税法的“说、传、学、用”，进一步强化“税收促进发展，发展惠及民生”的内涵宣传，提高税法的社会遵从度；四是执法力度不断加强。公安经侦部门和工商局与地税局联合执法，清除“钉子户”，打击假发票，追缴逃逸户，有效遏制了涉税犯罪。

　　钟奇伟说，社会综合治税管理模式的不断推进，促进了税收征管质量效率的提高和税收收入又好又快地增长。据不完全统计，雨花区地税局一季度各类零星分散税收同比增收5000多万元，增长60%，其中营业税增长134.07%。过去一些“征收难”的税种，均有大幅增长。如个人所得税增长57.76%，房产税增长23 %，土地使用税增长107.37%，土地增值税增长1054%。今年一季度总体税收比上年同期增长68.22 %，增收3.86亿元。