国际在线报道(记者 林凌):继续推进汽车、钢铁、电子信息等重点产业调整振兴是中国转变经济发展方式的重要环节。今年的政府工作报告指出,要从技术改造、企业兼并重组、提升产品质量等三个方面继续推进重点产业调整振兴。有关专家认为,这些重点产业在中国国民经济中占据重要地位,需要进一步提升发展质量,从而为实现经济平稳较快增长服务。
2009年以来,中国政府相继出台了汽车、钢铁、电子信息、物流、纺织、装备制造、有色金属、轻工、石化、船舶等十大重点产业调整和振兴规划。此后,这些产业中大部分结束了生产大幅下滑的局面,实现了稳步增长,并促进了国民经济平稳较快发展。2010年重点产业的发展还将立足扩大内需,巩固企稳回升势头。中国政府已决定,要继续实施家电下乡和汽车、家电以旧换新政策,扩大补贴产品范围,支持新能源汽车示范推广;与此同时,还要稳定和拓展外需,引导企业积极开拓新兴市场。
中国国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞先生认为,在全球金融的寒冬中,中国率先经济复苏,十大产业功不可没,而技术创新应该是未来十大产业发展的方向。“我们把长期的目标和短期的保增长的目标结合起来,实际十大产业振兴政策当中,有相当多的内容是用于调整结构,转变发展方式,增强可持续发展能力方面,强调技术创新,包括电子信息产业、装备制造业,以及传统的优势产业,都强调了技术创新,提高自主创新能力。”
除了技术创新外,技术改造也是在应对金融危机中,中国的重点产业所采取的有效途径。2009年,中国中央政府为此拨付了200亿元人民币专项资金。专家表示,技术改造具有投资省、工期短、见效快、效益好等优点,因此绝不是权宜之计,而要加快建立技术改造的长效机制。
兼并重组是今年重点产业发展的又一重点。据了解,有关部门将出台汽车、钢铁、有色和船舶四个行业的兼并重组实施意见。另外,落后产能也将加速淘汰,相关产业在能耗、环保、资源综合利用等方面的准入门槛将会提高。
对此,银河证券首席经济学家左小蕾女士评价说:“十大振兴规划里头,我觉得最具有潜力的,是它关于产业的整合、重组这样的一些规则。因为(历史上),要走出危机,每次基本上都是要通过产业结构的调整,产品的升级换代,然后解决过去传统产业中间的产能过剩的问题,然后走出危机,进入新的经济周期的成长阶段,在更高的层次上的成长。”
不可否认,一些重点产业在振兴过程中存在扩张过快,产品仍处于价值链低端环节等问题。对此,中共中央党校经济学部副主任韩保江先生认为,中国不仅需要依靠传统制造业来提供足量的就业机会,更需要发展高含金量的劳动密集型产业和开发高附加值的产品,这也是转变经济发展方式的重要内容。“让中国制造成为真正让人们追捧,像瑞士制造、德国制造那样去信服,这个是做足我们的传统产业,我们的优势产业,必须要下的功夫。”