公共汽车管理条例修正案交付人大审议起讫站设在火车站等地的公交不得无人售票

　　早报记者 俞立严

　　关系到上海千万市民出行的法规——《上海市公共汽车和电车客运管理条例修正案》（草案）昨天交付市十三届人大常委会第18次会议审议。包括公交站点将与沪上新小区同步竣工、调整公交线路前要听取市民意见，“公交补贴”纳入预算、部分线路不得采用无人售票等重要内容都出现在新草案中。

　　 缓解新小区出行难

　　公交站与新小区同步建设、同步竣工

　　“线路调整引入公共参与机制，才能平衡各方利益，提高科学决策水平。”市交通港口局局长孙建平昨天说，草案第10条新增一款：交通行政管理部门制定线路开辟、调整的年度计划，应当通过公开征求意见、召开听证会等方式征询相关居民和单位意见。征询的意见作为线路开辟、调整的依据之一。

　　随着大量新建居住区不断竣工，入住这些小区的市民如何免除“出行难”？对于这个各方关注的问题，新的草案提出：新建居住区配套的公共汽、电车站点规划纳入“控制性”详细规划，不得擅自变更站点用地规划。

　　同时，新草案规定，沪上规划部门在审批建设用地规划许可前，应征求交通行政管理部门的意见，督促开发商按照规划实施站点配套，实现公共汽车和电车站点设施与新建小区同步规划、同步建设、同步交付竣工验收。

　　确保市民出行方便

　　公交营运时间、行车间隔都将受到监督

　　为了合理配置资源，让“冷线不冷”，确保市民出行方便，草案新增第44条规定：政府监管继续实施线路经营权考核制度，同时，有必要依靠国有资产监督管理部门加强对国有公共汽、电车企业的考核，考核评价应当听取交通行政管理部门的意见。同时，草案新增第6条第二款，市交通港口局应当制定客运服务规范，这意味着公交企业的线网优化、线路配套、营运时间、行车间隔、站点设置都将受到监督。

　　而针对起讫站设在火车站、客运码头、机场以及实行多级票价的线路，草案新增条款昨天明确规定，经营者不得采用无人售票方式运营。