变群众“上访”为乡镇干部“下访”，全力推进农村党建的“强核心工程”，依托村级组织场所建设“村墟”，并努力形成‘干部下乡镇、乡镇出干部’的工作格局，这是琼中黎族苗族自治县加强组织建设的几种新做法。

　　今年来，琼中黎族苗族自治县紧密联系实际，从多角度、多方面抓乡镇组织和农村基层组织建设，加强乡镇和村委会、村支部“两委”干部的使用和培训，使乡镇和“两委”工作活力十足，为维护地方安定团结，带领百姓发家致富起到了关键作用。

　　从基层一线遴选干部

　　4月18日，琼中上安乡党委书记叶兆承带着乡干部来到作芽村进行下访，仔细了解村民的意见和建议。该乡去年就开始变群众“上访”为干部“下访”，每个月乡镇干部到村下访都不少于3天，了解社情民意。

　　叶兆承告诉记者：在下访过程中，下访干部都做好记录，能立即解决的，立即解决；不能立即解决的，尽量向群众解释原因，经乡党委开会研究后再做答复和解决，这种做法群众很认可。

　　变“上访”为“下访”，只是琼中乡镇组织建设的一个新招；积极推动县直、乡镇双向交流，建立从基层一线遴选干部制度，这也是琼中今年推出的做法。

　　琼中县委常委、组织部长刘峰松说：“疏通县直部门与乡镇之间的干部交流工作，努力形成‘干部下乡镇、乡镇出干部’的工作格局，这不但使广大干部具有了基层工作经验，也大大促进了干部工作的积极性。”

　　为了加强乡镇干部队伍建设，琼中进一步改善乡镇干部生活待遇，加快建设乡镇干部周转房、保障性住房建设。4月18日记者在湾岭镇看到，乡镇周转房和保障性住房正在建设，该小区的112套住房将满足乡镇周转干部、教师、医生等住房问题。

　　湾岭镇党委书记王大周说：“乡镇干部稳得住，干部才能安心工作，周转房的建设变‘走读’为‘住宿’，提高了乡镇干部的工作效率和积极性。”

　　据介绍，为了加强基层组织建设，抓好党政人才、管理人才、专业技术人才和农村实用人才队伍管理，琼中出台《优秀农村实用人才评选办法》及《优秀农村人才评选办法》，每年组织开展农村实用人才技能竞赛及优秀农村实用人才评选工作，培养一批能工巧匠和农村致富带头人。把政治素质好、懂经营、会管理的农村实用人才纳入村干部后备队伍。

　　依托村级组织活动场所建设“村墟”

　　琼中还依托村级组织场所建设“村墟”，让行政村成为社会功能集散地，发挥党建在建设社会主义新农村的作用。

　　今年来，琼中全面启动村级活动场所建设，按照“县委统筹、部门联动、资金整合、资产划转；宜建则建，宜改则改”的工作思路，充分利用各地闲置的中小学校等国有资产，结合农村示范党支部创建活动需要，通盘考虑村“两委”办公室、卫生室、文化室、警务室、农村党员现代远程教育站点以及大学生村官宿舍等功能，捆绑相关建设资金统一规划，避免重复建设和资源的浪费，最终将村级组织活动场所所在地建设成行政村的“村墟”。

　　有关负责人表示，在琼中的规划中，村墟的功能不仅仅局限于此，还要把村墟建设成为槟榔、橡胶、益智、灵芝等农产品的收购站，建设成为山区旅游驿站，为大量的自驾游客提供吃住等服务。（本报营根4月19日电）