2009年末,临淄区作为全市唯一的区县被确定为全国首批新农保试点,这标志着该区自2008年开始推行的新型农村基本养老保险正式同国家政策接轨。截至目前,该区已累计补贴4460万元,17.7万群众受益。
率先实行新农保仅仅是临淄区加大投入、改善民生的一个侧面。在确保经济平稳较快发展的同时,临淄区委、区政府把保障和改善民生作为扩内需、保增长、促和谐的重要工作来抓,坚持把更多的精力用到关心群众生产生活上,把更多财力投到民生项目上。2009年,全区完成地方财政收入21.2亿元,可比增长11.24%,其中7.74亿元投向了民生领域,占全区财政收入的36.5%。
实事围绕民生设定,财政围绕民生投入。2009年,该区确定了深度治理大气污染、加大新农合投入、安全饮水、治安安民、乡镇综合文化站建设等“十件实事”,目前已全部完成。化工企业异味治理工作全面完成,342家企业通过验收;农机购置财政补贴3000万元,新增各种农用大型机械612台;新农合财政补贴由2008年的人均63元提高至82元,最高支付限额由5万元提升至10万元;建设完成5处供水中心,累计铺设“同源一网”供水管线162公里;新增就业再就业1.68万人;农村保洁人员达到1536名,城乡生活垃圾集中收集率和无害化处理率大大提高;投资440万元完善治安防控基础设施,群众安全感明显增强;建设经济适用房、廉租房2.5万平方米,对681户困难家庭进行了货币化补贴。尤其是在深入学习实践活动中,该区围绕群众高度关注的社会保障、教育卫生、生态环境等难点热点,确定了为民办理的2933件实事好事,目前已完成2556件。
该区坚持加大投入推进城乡一体化,让广大群众共享经济社会发展成果。在兑现2008年1.5亿元专项新农村奖励扶持资金的基础上,2009年又拿出2.1亿元,对新农村建设进行奖励和扶持;补助“五化”工程资金8000万元,233个村完成硬化、绿化、亮化、净化、美化;圃田园棚户区改造等18个项目开工建设,惠及群众5800多户;投资建设了淄江路、张辛路复线等8条共71.2公里的城乡主干道路,新建改造镇村道路近500公里;农村低保标准和城乡“三无”人员供养标准不断提高,全区五保人员和“三无”人员集中供养率达到100%。
一笔笔民生投入、一项项民生工程写就一张张饱含深情的民生答卷,促动群众幸福指数的节节攀升。据测算,在农村全面小康18项指标中,临淄区已达标16项,剩余2项也接近了标准值。
刘淼 王立才 王伟燕 高奇