新华社记者 谭浩

　　曾几何时，社会工作、社会工作人才，对于大多数人来说，都是两个陌生的名词。

　　随着我国经济社会发展水平的提高，社会工作人才队伍逐步进入公众视野。特别是2003年全国人才工作会议以来，社会工作人才队伍建设取得显著成就，社会工作人才在社会福利、社会救助、减灾救灾、扶危帮困、社区建设、社区矫治、医患关系调整、特殊人群服务等领域广泛开展了“助人自助”的专业服务，在社会建设与管理中扮演了越来越重要的角色。

　　我国幅员辽阔，地域和城乡差异大，社会工作人才队伍建设不能搞一刀切。

　　为探索适合国情的社会工作人才队伍建设经验，在2003年民政部试点基础上，2007年以来，全国170多个地区和260家单位开展了社会工作人才队伍建设试点，试点领域覆盖民政、医疗、司法、教育、青少年事务等领域。通过试点，产生了上海浦东新区和北京市第一社会福利院等第一批共计22个试点示范地区和单位，并探索总结了三种社会工作人才队伍建设特色经验———

　　一是政府与社会组织结合的发展经验，以上海为代表，其特点是“立足职业化发展、突出专业化提升、强调多元化推进、探索社会化运作”。

　　二是以社会组织运作为主的发展经验，以深圳为代表，其特点是“党委统一领导、政府主导推动、民政部门协调、社会组织运作、公众广泛参与”。

　　三是以政府运作为主的发展经验，以江西省万载县为代表，其特点是“党委统一领导、政府主导推动、部门密切配合、整合现有资源、社工义工联动、公众广泛参与、广大群众受益”。

　　这三种特色经验适合不同地区自然人文环境和经济社会发展水平，具有很强代表性，为全面推进我国社会工作人才队伍建设提供了重要参考。

　　2003年来，从中央到地方，各级党委政府纷纷出台相关政策，夯实社会工作人才队伍建设基础。

　　2007年以来，中央组织部牵头，原人事部、教育部、民政部等14部门参加，共同开展了“社会工作人才队伍建设问题研究”，在摸清家底、预测未来的基础上，提出了关于加强社会工作人才队伍建设的初步意见。

　　2009年以来，《社会工作者继续教育办法》《社会工作者职业水平证书登记办法》《人口和计划生育队伍职业化建设“十一五”和2020年中长期规划》《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》《关于推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》等相继印发。此后，北京、上海、深圳等多数试点地区出台了发展社会工作、推进社会工作人才队伍建设的意见及配套文件。

　　2006年中央出台的《2006—2010年全国干部教育培训规划》，要求大力开展社会工作培训。

　　2007年以来，中组部、民政部举办了6期地方党政领导干部社会工作专题培训班，培训县处级和地市级党政领导干部240多人，提高了党政领导干部对社会工作的认识水平和推进社会工作人才队伍建设的能力。

　　民政部将社会工作培训纳入《民政事业发展第十一个五年规划》，通过短期办班、以会代训、专题讲座、考察交流、派人攻读专业学位等方式开展了大规模、多层次、多形式、宽领域、广范围的社会工作专业培训。5年来共培训12万人次。同时，国家大力发展社会工作专业教育，目前全国已有240多所高歇设社会工作本科专业，每年毕业学生1万多人。

　　据新华社北京5月20日电