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为民服务,应当依法行政

  就正义网的调查结果,记者电话连线了中国人民大学教授杨建顺、中国政法大学教授何兵和中国政法大学副教授张峰。

  “我不赞同地方政府的强制关闭行为。”何兵表示,地方政府的行为显然已经违法。

  “这是因噎废食。”张峰说,政府的权力只限于法律明确规定的范围,法律没有明确规定的权力,政府绝对不可以行使,地方政府关闭网吧的做法于法无据,是权力的越界和滥用。

  “学生的成绩有赖于学校、教师和家长的教育培养,与网吧没有必然的关系。毕竟去网吧上网的不都是学生,更多的还是成年人。强制关闭所有网吧的做法不仅违法,也剥夺了很多成年人正常的上网权利。”张峰表示,应规范管理行政行为,建立科学民主的决策机制,采取听证等方式,听听各方的声音。

  杨建顺认为,获得相关部门许可证的网吧应受行政许可法的保护,依照法律,网吧经营者只要合法经营,照章纳税,任何个人和组织都没有权力要求其停止经营。除非是出于公共利益的需要,法律法规和规章制度的变化、废止,或者许可的客观情况发生了重大变化,行政机关不得擅自改变已生效的许可。

  “地方政府的出发点也许是善意的,体现出所谓的‘为民服务、体恤民情’,但这种做法损害了另一种公共利益。其实,地方政府如果能在平时恪尽监管之责,严格执行相关规定,真正杜绝未成年人进入网吧,又何必在高考期间一刀切关闭网吧?‘一关了之’的做法,不是负起责任,而是一种回避责任的‘怠政’表现。”杨建顺说。

  杨建顺表示,希望地方政府能把为民服务的理念体现于依法行政之中,建立依法行政的机制,推进依法行政纲要的实施。


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