中西互动，填补我国区域规划的空白
 |
中西互动，填补我国区域规划的空白
提升层次，加快发展战略型新兴产业
“将中原经济区上升到国家战略，对河南经济社会科学发展意义重大，有利于我省在全国发展大格局中的新定位，填补我国区域规划布局的空白，打造连接东西部的经济通道，形成东中西互动、优势互补、互促进、共同发展的区域发展新格局。”昨日，省科学技术协会副主席、博士生导师梁留科教授在接受本报记者采访时表示。晚报记者 裴蕾 徐刚领
专家访谈
河南省科学技术协会副主席、博士生导师 梁留科教授
●布局 填补我国区域规划布局的空白
作为研究区域方面的专家，梁留科介绍说，我国总体的区域政策，主要划分为四大板块：东南沿海地区、中部、西部和东北老工业基地。“过去，国家的发展思路是让一部分板块先富裕起来，造成了这样的一种发展顺序：东南、西部、东北、中部。”
板块发展要用什么做支撑？梁留科进一步解释，四大板块中，支撑区域发展的主要有三大方面的政策。最早实施的是城市特区政策，深圳是我国的第一个经济特区，接下来是上海浦东新区、天津滨海新区等。在这个大的政策中，中部地区曾经向国家申报过三个经济区：武汉经济圈、湖南的长株潭经济区和我省的中原城市群。第二大政策是2008年开始的区域发展政策，包括局部区域，如海西经济区、山东黄河三角洲高效生态经济区等，我们依然是政策的空白区。第三大政策目前颇有争论，梁留科认为应该是农业特区政策，比如陕西杨陵农业高新技术产业示范区。
“可以说，我们提出的中原经济区，应当属于区域发展的政策。”梁留科说，在我国的经济社会发展中，政策支持应当说是第一位的，“长久以来，河南为国家做出了巨大贡献，是粮食、电、煤炭、资源、劳动力的输出大省，但国家政策还没有照顾到，因此，我认为中原经济区的提出，将可以填补我国区域规划布局的空白。”
●定位 以农业为基础，包括五大方面特色定位
关于中原经济区的定位，梁留科特别阐述了自己的观点：我认为，中原经济区应当重点发展河南自身。
他说，关于中原的解释，广义解释就是由包括河南在内五个省份的组合；中义解释是我们常说的中原崛起，指的就是河南；而狭义的解释就是中原城市群。“我个人认为，中原经济区的范围，应当重点发展河南本身，不该包括别的省份城市，因为，中部地区很多地方已经有了经济区，而且不同的省份组建经济区，操作起来难度会更大。”梁留科表示。
关于具体定位，梁留科说，要强调以农业为基础，同时一定要有自己的特色。特色之处应当包括以下五大方面：即三化协调、水的安全、中华文明的传承区、中部崛起的核心带动区和对国际华人经济文化交流区域。
●调研 培育发展战略性新兴产业是中原经济区的必然选择
“中原经济区的构建，应当在更高的层次和水平上统筹解决发展方式粗放、经济结构不合理、城市化水平低的矛盾，促进‘三化’的深度融合和共同发展。”梁留科说，从这方面来说，大力培育和发展我省战略性新兴产业，打造高新技术的密集区，将是提高我省工业综合竞争力、调整经济结构转变发展方式的必然选择，更是中原经济区的必然选择。
他说，当前，无论是发达国家还是发展中国家，都再次投入巨资加快发展电子信息、新能源、生物工程和新医药、新材料等新兴产业，以抢占新一轮经济增长的战略制高点。
“目前我省的新兴产业发展主要集中在硅材料光伏产业、医疗器械和生物质能源等行业，虽取得了一定的成绩，但存在一哄而上等现象。”梁留科说，存在的主要问题包括政府决策有不确定性、服务体系不够完善、区域发展不平衡、研发能力较为欠缺、对园区经济支撑不够强等问题。
如何加速发展？梁留科认为，首先，要跨越式发展，对各地制订适宜的新兴产业发展战略，同时，要树立起服务科学发展的理念，坚持产业支撑园区的发展思路。
“在发展中，一定要坚持规划先行，实现区域科学分工。特别是要在注重承接培育新兴产业的同时，构建完备的产业体系。”他最后表示，应当立足河南省情，把适应“人口红利”的劳动密集型加工工业转向适应“人才红利”的技术、资本、知识密集型产业，提升产业层次。
【企业访谈】
河南长通运输有限公司北区总经理 魏长龙
河南在物流方面有绝对优势
“既然提中原经济区，一定要跳出河南，打破行政区域的限制，可以以郑州为中心，画上一个圈，半径为500公里至700公里，可以将我国3.2亿人口画进去。”
魏长龙说，我省提出“中原经济区”的概念，让长通公司感到很兴奋。“几年前我们就在提配送圈，河南高速公路通车里程全国第一，基础工作可以说做得非常扎实。十几年来，长通一直在打造物流圈，这个圈子就是以郑州为中心，方圆辐射500公里，并且是‘点对点’的直接配送。”
“打造中原经济区，我省在物流方面绝对有优势。因为河南地处中原，有交通枢纽地位，批发市场林立，规模十分庞大。”
魏长龙说，现在从全球情况看，消费已经转向了中国、印度等发展中国家。
可以想象，如果构建中原经济区，几个亿人口的衣食住行该是多么大的消费需求。富士康之所以来郑州，不仅仅是看中了河南省充足的劳动力资源优势，更看好郑州的物流优势。因为富士康看好中国的内需，产品从郑州向外配送，将节约大量的成本。
“构建中原经济区，物流业是一个强有力的支撑。反过来，构建中原经济区，又会对物流业有质的提高。”魏长龙总结说。
【他山之石】
沈阳经济区
沈阳、抚顺、铁岭三市共用“024”
2020年，沈阳经济区将全面实现一体化
沈阳经济区以沈阳为中心，辐射八个城市，形成联系紧密的“区域经济共同体”。对加强区域协调发展，认真落实科学发展观，加速推进区域经济一体化进程，促进辽宁老工业基地的全面振兴具有重大意义。
2010年4月，经国务院同意，国家发改委正式批复沈阳经济区为国家新型工业化综合配套改革试验区，这标志着沈阳经济区成为继上海浦东、天津滨海新区、成都、重庆、武汉城市圈、长株潭城市群和深圳等七个地区后，国务院批准设立的第八个国家综合配套改革试验区。
以沈阳为中心的这个工业城市群，钢材产量、石油加工能力占全国五分之一到六分之一，GDP总量占全省七成。同时，这里又是全省最为密集的人才聚集地，七个城市的人口占了全省一半，拥有高等院校37所，占了全省六成，专业技术人才逾百万。经济实力和潜力不言而喻。
据了解，沈阳、抚顺、铁岭三市共用“024”电话区号已获批，实现了通信一体化。日前工业和信息化部已正式下发通知，同意启动沈阳、抚顺和铁岭本地网并网调整方案制定和论证工作。这意味着抚顺和铁岭将不再使用原有的“0413”和“0410”区号，而是和沈阳一样，共用区号“024”。
目前，沈阳经济区正在着手推进户籍、社保、工商、商贸、金融、旅游、房产、教育、环保等多方面的一体化。至2020年，沈阳经济区将全面实现一体化。
|
|
|
|