国务院总理温家宝18日主持召开国务院常务会议，确定了六大措施进一步促进蔬菜生产、保障市场供应和价格基本稳定。面对这六条保证市民“菜篮子”供应的惠民政策，兰州市目前的实施情况如何？在哪些方面还需要进一步完善？8月19日，记者就此采访了省市农牧部门，希望从中找到答案，同时也想借此找出不足，促进有关部门进一步完善落实。

　　措施：切实强化“菜篮子”市长负责制，切实增强本地应季蔬菜的自给能力。制定完善蔬菜市场供应应急预案，建立蔬菜储备制度，确保重要的耐贮存蔬菜品种5-7天消费量的动态库存。

　　兰州未建蔬菜储备制度

　　现状：兰州市农牧局相关负责人介绍，“菜篮子”市长负责制是兰州市一直以来实行的一项制度，近年来，兰州市切实落实“一把手”的责任制，建立了稳定的生产基地来调剂余缺、稳定价格，通过多种途径来有效引导兰州市蔬菜供应及价格。

　　遗憾的是，到目前为止，兰州市还未建立蔬菜储备制度。兰州市的蔬菜供应大多来自于各蔬菜生产基地，冬季本地蔬菜的自给率仍然较低，而一旦遇到天气影响等各种难以预见的因素，就很容易对蔬菜市场产生大的冲击。尽管也有部分储备菜，但都是来自于企业自身的储存，规模大一点的企业也只能储存常用菜1万吨左右，如果出现持续降温天气，就无法完全满足兰州市民对蔬菜量的需求，还有可能出现菜贩囤菜，哄抬菜价。

　　措施：加强蔬菜生产基地建设。加大对重点蔬菜生产基地建设的资金和政策支持力度，提高蔬菜生产水平和重要时节的应急供应能力。加强蔬菜良种研发推广和蔬菜品种改良中心、良种繁育基地建设。支持蔬菜标准园创建工作。

　　研发新品蔬菜力量薄弱

　　现状：目前，兰州市高原夏菜种植面积已达70万亩，总产量达170多万吨，今年将达到75万亩以上。

　　值得提出的一点是，目前兰州市缺少具有一定规模和规范的蔬菜良种研发推广和蔬菜品种改良中心、良种繁育基地，每年兰州市都会从外地引进一些蔬菜新品种和新技术，但是自身的研发较少，力量相对薄弱。

　　措施:改善蔬菜流通设施条件。加快实施《农产品冷链物流发展规划》，加强产地蔬菜预冷设施、批发市场冷藏设施、大城市蔬菜低温配送中心建设。

　　未出台“冷链物流”规划

　　现状：今年初，承载兰州市70%蔬菜供应量的张苏滩蔬菜批发市场搬迁至大青山，目前已形成了以蔬菜保鲜、贮存、加工、集散为一体的现代化物流市场，每天各种菜品的吞吐量达上万吨。尽管兰州市蔬菜市场冷链物流工作一直在做，也有属于自己的蔬菜预冷设施、批发市场冷藏设施等，但是主要集中在榆中定远镇，整体量并不大，而且，目前为止未出台过关于“冷链物流”方面的相关规划。

　　措施：落实和完善“绿色通道”政策。在全国范围内对整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。扩大“绿色通道”政策覆盖的蔬菜品种范围。

　　“绿色通道”已全年开通

　　现状：近年来，我省一直在开通鲜活农产品“绿色通道”，对于减征拉运鲜活农产品的车辆路桥费50%以来，兰州市一直也严格执行该规定，同时开通“绿色通道”的时间也在不断延长，以前是从6月、7月份至年底，而现在，包括兰州市在内的我省全年都将开通“绿色通道”。根据今年初国家《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》，目前享受“绿色通道”政策的蔬菜品种约为70种。

　　措施：提高蔬菜产销组织化程度。大力扶持蔬菜生产合作社发展，引导大型零售流通企业和学校、酒店等最终用户与产地蔬菜生产合作社、批发市场、龙头企业等直接对接，促进蔬菜产区和销区建立稳定的产销关系。

　　蔬菜产地难接终端客户

　　现状：目前，兰州市依托农业基地，建成了一批营销龙头企业，可其大多在组织蔬菜外销，拓展外埠市场。一般的蔬菜产销绝大多数通过经销商进行流通，而兰州辖区内的学校、酒店等终端用户，直接与产地蔬菜生产合作社、龙头企业等进行对接并不明显，还未形成一定的规模。

　　措施：强化蔬菜信息体系建设。抓紧建立覆盖主要蔬菜品种生产、流通、消费各个环节的信息监测、预警和发布制度，强化对蔬菜生产、市场和价格走势的分析预警，引导蔬菜种植户、经营者合理安排生产经营活动。

　　已做到菜价定期监测

　　现状：目前，兰州市农牧局专门成立了市场信息处、信息中心、兰州市农产品质量监测中心等，每个月都会对兰州市的蔬菜价格、质量等做定期监测，还将兰州大青山蔬菜瓜果批发市场确定为省级价格监测定点单位，对蔬菜价格、交易动态等情况定期监测并进行分析，及时对蔬菜种植户作出预警和引导，合理调整蔬菜产业结构。

　　本报记者 李林娜