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对地质灾害高危点须进行系统“拆弹”

http://www.sina.com.cn  2010年08月20日13:44  新闻晚报

  随着我国经济社会的快速发展,原本存在的缓冲地带被逐渐蚕噬,而一些原本不适合居住的地质高危区也成了居民密集区,这样一旦出现灾害,后果就相当严重。

  □王兴栋

  根据国土资源部的数据,今年我国重大地质灾害发生的频率与造成失踪死亡的人数,都是本世纪以来最严重的一年。特别是泥石流,甘肃舟曲、四川映秀以及云南贡山先后遭到袭击,人员伤亡和财产损失相当严重。

  要避免泥石流造成灾害,很多论者以为关键点在于提高预警水平,这的确很有帮助。四川绵竹市清平乡就是因为预警及时,而使数万群众得以避开巨大泥石流的袭击。不过,预警并非万能。在媒体对上述已发泥石流的报道中,我们都会发现前面加上了一个修饰语:突发。泥石流的发生很突然,当前由于全球气候变化,降雨发生的时间和强度很难准确预测,一些原本相当干旱的地区也有可能遭到暴雨袭击,天气预报常常不准就是明证。另外,泥石流预警与海啸预警有很大不同,山体会从哪里滑下来很难确定,而且还不能完全通过监测设备来实现,需要布置专业人员。云南贡山发生泥石流之前,从表面看并未出现异常,当地的植被覆盖也相当不错,这样的情况一般人不可能知道其中暗藏风险。而由于泥石流的偶发性,要养一支专业的监测队伍并不现实,即便有相关的监测人员,也会出现报酬很低的情况,其工作成效自然会大打折扣,舟曲的情况就是如此。

  当然,这并非是否认监测的重要性,而是要在监测之外寻找补充办法,以期将泥石流带来的损失降到最小。其实,泥石流之所以能造成损害的一个关键原因,是居民区和山坡之间没有足够的缓冲地带。随着我国经济社会的快速发展,原本存在的缓冲地带被逐渐蚕噬,而一些原本不适合居住的地质高危区也成了居民密集区,这样一旦出现灾害,后果就相当严重。

  有鉴于此,要尽量降低泥石流造成生命财产损失,根本办法就是留足缓冲区,将居住在地质高危区的民众尽量迁移出来。当前,舟曲救灾已经告一段落,进入灾后重建阶段。现在有两种说法,一是对外迁移,二是原地重建。笔者以为,有必要将两者相结合。舟曲泥石流伤亡如此惨重的一个重要原因,就是城市化的快速发展挤压了缓冲区,这个地区无法再容纳那么多居民,部分民众搬迁是必然的,但这里也并非完全不能居住,因此在规划的时候必须根据当地的生态容量进行合理安排,否则重建效果会打折扣。四川一些地震灾区新修的不少基础设施和住房,在这次泥石流灾害中再次被毁,其中问题就与规划有关,这样的事情希望不要在舟曲重建中再次出现。

  这不仅是舟曲的问题,我们还要考量,我国有多少居民仍然居住在地质灾害高危区?这些地区的人口是不是过于密集?有多少地区在城市化的进程中没有留出足够的缓冲区?相关地方和部门有必要来一次系统性的排查,及时“拆弹”,切不可心存侥幸。

留言板电话:010-82612286

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