本报讯(常检轩 吴小强 钱永峰 陈建平 孙娟)侦查监督工作时间紧，但化解矛盾的弦同样一刻也不能松。江苏省常州市检察机关通过适度延伸侦监职能、推行释法说理制度、设立检察官驻派出所工作室等举措，强化法律监督，化解社会矛盾，促进了社会和谐稳定。今年1至7月，该市两级检察院共调解各类轻微刑事案件181件244人，其中因侦监环节化解矛盾而促成“检调对接”或审判阶段刑事和解案件99件104人。

　　今年初，常州市检察院出台《侦监部门推动社会矛盾化解工作指导意见》，要求两级检察院“把社会矛盾化解贯穿于侦监工作全过程”。在依法办理“‘2·21’公交车驾驶员被捅伤”等敏感案件时，检察机关及时通过媒体向社会通报案件办理情况，正面引导了舆情民意，及时遏制事态发展的不良趋势，赢得了常州市人大代表唐俊杰“真正实现了检务公开和阳光执法”的称赞。

　　老王是常州一家菜场经营馒头生意的商户，与城管队员李某发生争执，并将对方打成轻伤。2009年12月11日，此案由公安机关移送至常州市钟楼区检察院，进入审查批捕环节。“犯罪嫌疑人年纪大了，出于一时气愤才闯祸，主观恶性非常小……”办案检察官没有构罪即捕，而是经过认真审查，积极与公安机关协商，多次督促和召集双方当事人进行调解。最终促使双方达成调解协议，李某主动向司法机关请求不追究老王的刑事责任，公安机关依法作出撤案处理。据了解，今年前7个月，常州市检察机关侦监部门提前介入调解各类轻微刑事案件31件46人，同时通过捕后跟踪监督等措施，化解社会矛盾案件29件32人。

　　今年1月，金坛市检察院出台《刑事执法办案风险评估预警试行意见》，要求全面推行释法说理工作，加强与当事人的沟通。通过扩大说理范围、规范说理格式，与民警一起到被害人家里说明情况等，增进当事人与执法部门的理解沟通，有效避免和减少违法办案等，强化了法律监督效果。据悉，今年前7个月，常州两级检察院侦监部门共发出不捕理由说明书517份，最大限度地避免了因沟通不畅产生的涉检上访。

　　“在派出所设立检察官工作室”是溧阳市检察院为规范执法行为，于今年6月开始的一项探索。检察官工作室动态介入侦查机关办理刑事案件的过程，对侦查活动实行同步监督。目前，常州市两级检察院侦监部门已在全市范围内建立了19个驻派出所检察官办公室。主管侦监工作的常州市检察院副检察长李乐平要求检察官，对侦查活动“参与不干预、引导不主导、配合不代替、讨论不定论”，重点监督侦查机关强制措施适用等，使案件当事人的合法、合理诉求能够通过正当渠道解决，从而减少涉法上访因素，维护社会和谐稳定。