【新闻事件】

　　多省拉响地质灾害警报

　　蜀道多处中断 一天塌了四桥

　　8月以来，四川连续出现强降雨过程，并引发山洪、泥石流等灾害，导致灾区特别是汶川地震重灾区损失严重。从8月12日至19日17时，四川共发生较大规模的地质灾害75处，其中滑坡30处，泥石流39处，崩塌6处；因暴雨灾害死亡共16人，失踪66人。

　　交通方面，四川境内国道213线等4条国道和6条省道及100余条县乡道被阻断，在建的省道303线严重受损，受损公路总里程达3100公里，其中国省道1200公里。

　　仅在8月19日一天之内，四川境内就有4座桥被洪水冲垮，包括：安县先林大桥（建于1985年1月）、崇州市怀远镇老定江桥（建于上世纪60年代）、华阳通济古桥（建于1825年)、宝成铁路德阳至广汉间石亭江大桥（宝成铁路始建于上世纪50年代）。

　　新一轮强降雨 再袭四川大部

　　四川省气象台20日发布的气象信息称，继两次强降雨之后，20日晚至21日晚，四川大部又将遭遇新一轮强降雨天气过程，局部地方有大暴雨。

　　四川省气象局已提请各地尤其是汶川地震重灾区相关部门需密切关注天气变化，注意防范持续强降雨可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。

　　四川省地质工程勘察院总工程师钱江澎说：“目前四川地质灾害呈现以下特点：从地点分布看，多发生在地震灾区；从时间分布看，多发生在汛期。灾害种类有滑坡、泥石流、崩塌、塌陷等，其中泥石流危害最严重。可以说，目前地震灾区处于地质灾害活跃期和增强期。”

　　多省强降雨 致地质灾害频发

　　从19日开始，辽宁迎来主汛期第五轮强降雨天气。在此轮降雨过程中，辽宁省国土资源厅和省气象局联合发布地质灾害预警41次，其中地质灾害4级预警12次，地质灾害3级预警29次。受强降雨影响，辽宁西部的阜新出现城市内涝，东部的宽甸、凤城多处出现了山体滑坡险情。

　　此外，20日，河南省发布了地质灾害预警；陕西省气象台预报称，20日-21日，陕西将出现今年入汛以来范围最大的一次暴雨过程，建议有关部门应做好防汛、防洪、局地山洪、滑坡、泥石流、塌陷等地质灾害准备；18日至19日出现的强降水导致山西临汾市尧都区土门镇出现泥石流。L

　　综合新华社、羊城晚报等报道

　　【新闻分析】

　　应及时组织群众避险:宁可听骂声，不能听哭声

　　8月以来，甘肃舟曲、四川绵竹和汶川、云南贡山等地相继发生山洪泥石流灾害。短短十来天，国土资源部三次启动地质灾害应急一级响应。今年上半年，全国地质灾害数量是去年同期的近10倍。就有关问题，国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史接受了记者专访。

　　注：根据《地质灾害防治条例》，地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

　　地质灾害成为除地震外造成伤亡最大的自然灾害

　　记者：统计显示，最近几年尤其是今年上半年，全国发生地质灾害数量急剧增长，这种自然灾害为什么变得如此突出？

　　徐绍史：不错，近几年尤其是今年的地质灾害防治形势非常严峻。今年1～7月全国共发生地质灾害26009起，其中滑坡19101起、崩塌4756起、泥石流911起、地面塌陷332起、地裂缝161起、地面沉降36起；造成人员伤亡的地质灾害248起，843人死亡、失踪，直接经济损失33.44亿元。

　　与去年同期相比，发生数量、造成死亡失踪人数和直接经济损失均大幅增加。8月18日，在云南省贡山县又发生一起重大地质灾害。应该说，地质灾害成为除地震外造成人员伤亡最大的自然灾害。

　　近年来，我国包括地质灾害在内的自然灾害异常多发。究其原因，总体上看，一是全球气候变化加剧，极端气象异常，灾害性天气如局部干旱、局地强降雨、强热带风暴等频繁发生。二是全球进入地壳活动频繁期，环太平洋地震带进入活跃期。这些重大因素的变化，加上前面讲到的几大原因，都很容易造成局地自然灾害、地质灾害易发频发。

　　地质灾害多发区要时刻绷紧地质灾害防治的弦

　　记者：在城市化进程中，怎样加强城乡建设的地质灾害防治，舟曲的这次灾害有什么启示？

　　徐绍史：近些年来，我国城乡快速发展，但由于对城乡建设、农村居民点建房和工程建设的地质勘查和评估重视不够，埋下了大量地质灾害隐患。还有很多地方劈山修路、切坡建房、造库蓄水，但工程措施不到位，也埋下一些地质灾害隐患。尤其是我国人多地少，山区占70%，一些山区县城、乡镇和村庄就建在滑坡体或泥石流冲洪积扇上，由于多方面的原因难以搬迁，潜在大量地质灾害隐患，一旦成灾极易造成重大损失。

　　《地质灾害防治条例》规定“谁引发、谁治理”后，在地质灾害易发区，其城乡规划和新建工程已开展地质灾害危险性评估，但往往对预防治理措施落实不到位，防治工程标准不高，难以有效防御重大地质灾害。

　　我们希望各方面一定要强化我国城乡建设和日常工程活动的地质灾害防治意识，对区域地质灾害防治作出整体部署，包括划定易发区、重点防治区以及地质灾害监测预警、搬迁避让、工程治理、保障措施等，更好地保障人民群众生命财产安全。

　　各地区特别是三峡库区、地震灾区和其他地质灾害易发多发地区，要时刻绷紧地质灾害防治的弦，层层严格落实责任，纵向是省市县乡村五级群测群防，横向是相关部门的联控联防。要做好地质灾害的再排查、勤巡查、常检查，围绕村组、乡镇、县市、公路、铁路、流域开展排查巡查检查。

　　要加强临灾避险，凡是地质灾害隐患点，遇到极端气象或成灾迹象，都要及时组织群众避险，待危险消除后再回去。宁可听骂声，不能听哭声，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

　　群测群防体系不很健全

　　记者：地质灾害群测群防监测员发挥了怎样的作用？

　　徐绍史：群测群防是我国地质灾害防治的一大创举，是现行条件下最有效的监测体系。

　　现在，全国24万处隐患点纳入群测群防体系，有10万群测群防监测员。自1998年以来，以群测群防为主的监测体系在全国成功实施地质灾害避让5000多起，避免了超过25万人的伤亡。

　　今年1～7月，全国共成功避险688起，避免人员伤亡24958人。如今年7月17日凌晨，四川达州发生强降雨，19日凌晨2时，万源市魏家乡场镇发生山体崩塌，由于国土资源部门提前发出预警，当地政府及时转移并妥善安置受威胁的2100余名群众，未造成人员伤亡。

　　但目前我们的群测群防体系仍不是很健全。地质灾害多数分布在山区，大多数是国家级贫困县，财政比较困难。群测群防监测员主要是兼职人员，大多为村支部书记、村委会主任和村民小组长，也有乡镇干部、村民和县国土资源局、乡国土资源所工作人员等，少数地区有一点经济补助，绝大多数没有相应报酬。我们将积极争取支持，为群测群防监测员提供部分补助经费、配备必要设施，通过宣传培训提高队伍的防灾减灾能力，更大程度地发挥群测群防作用。

　　已查出24万处隐患点

　　记者：目前全国地质灾害调查工作进行得怎样？

　　徐绍史：从1999年至2008年，国土资源部在地质灾害易发的1640个丘陵山区县部署完成了1∶20万比例尺地质灾害调查，查出24万处隐患点，部分地方还开展了1∶10万的地质灾害调查，但这仅仅是初步的摸底调查，还很不全面。

　　地质灾害有隐蔽性特征。今年以来，很多地质灾害发生在已知隐患点范围外。引发舟曲特大泥石流灾害的强降雨，不是发生在县城，而是在白龙江上游距离县城约11公里约25平方公里的汇水区内，但山洪汇聚至离县城2公里左右的山沟后开始引发泥石流，这十分典型地显现了泥石流灾害隐蔽性、突发性、破坏性和伴生性非常强的特点。今年我国地质灾害约1/3是在监控点以外，多属新发生的。

　　据新华社电