■编者按：

　　8月14 日，泰安公交在全省最后一个转归交通部门管理，标志着我省17市告别了城市公交与道路客运二元分割的历史，为实现城乡客运一体化打下了基础。

　　济南长途汽车运输公司开通的济南至济阳K901 次城际公交和枣庄公交公司在两个主城区之间开通的BRT(快速公交)，都是我省业已取得初步成功的案例。 前者是企业开辟公交线路，后者是政府强力支持，两者分别代表了不同的运作模式。

　　城乡客运一体化的进程，在山东刚刚开始，而大发展还需要大家的参与和见证。

　　□ 本报记者 薛广乾

　　城乡客运一体化，就是用公交化的理念，推进农村客运班线的改造；用便捷化的理念，支持城际客运资源的整合；用一体化的理念，优化城乡客运网络衔接。既包括中心城市到县级城市的城际公交，也包括县级城市到乡镇的农村公交，以及县域之内的其他公交。它既具有公共产品的公益属性，也需要在市场规则下运行。

　　城乡客运一体化，很大程度就是“公交出城”，把乡村客运纳入到城市公交的网络里来，让城乡两个客运网络“并网运行”。在“大交通”框架之下，城乡客运资源有望加快整合，让城乡两地居民的出行都能更加便利、更加廉价、更加舒适。

　　城乡客运一体化，对城市居民来说也许算不了什么，对农村居民的意义却是相当大。比如济南的普通公交车，市民从起点坐到终点，哪怕里程长达二三十公里，也只需花费1到2元钱。可是到了农村地区，这么远的路程如果没有十块八块的车费，恐怕难以成行。城乡客运一体化好处之一，就是降低农民的出行成本。

　　记者调查发现，在扫除了体制性障碍之后，城乡客运一体化的难题，主要集中在对个体运输户的利益调整上。

　　公交车的优势

　　9月 14日，记者在济南与济阳之间坐了一个来回，去济阳的时候坐的是客运班车，回来的时候坐的是济阳城际公交K901次。

　　9： 20 ，济南长途汽车总站南区 29号检票口，记者登上济南至济阳的客运班车，一眼看见车门第一层台阶上有一个洞。这真是一辆破旧的老客车，车厢里面墙上也有几个破洞，露出黄色的海绵，被透明胶布粘住遮挡着。9：45，汽车准时启动。

　　10：18，客车在行驶途中，停车上客一人。女乘务员收了这位旅客5 元钱。记者旁边是一位21岁的男青年小赵，他是济阳回河镇店子村村民。他说，这车是个体户的，见人就捡。11点，到达终点站——济阳汽车总站。整个过程用时75分钟。

　　下午1： 20，济阳汽车总站 13号检票口，记者登上济阳发往济南的K901 次公交车。车是全新的中通客车，车身高大，内部空间宽阔，座椅也干净，空调呼呼地开着，让人感觉很清爽。1 ： 30 汽车准时启动，2：15 就到了济南市区北部的泺口服装批发市场，2：30到达终点站——济南客运中心站。整个过程用时60分钟。

　　两相比较，公交车的优势太明显了——车型好，舒适；不乱停车，安全；速度快，节省时间。更主要的是，公交车的价格还便宜，客车是10元，公交车是8元。

　　公交车的烦恼

　　当城市公交开进乡村，遇到的问题还真不少。

　　9月14 日中午，记者和一位K901次公交车驾驶员谈了起来。他正在为公交车车票纠纷的事情而感到苦恼。原来，济南至济阳公交车的车票，实行阶梯式票价，旅客乘坐距离越长，相应的票价就越高。可是，有的旅客却捣鬼，明明买的是短途的车票，可是到了该下车的时候又不下车，变相逃票。

　　这位驾驶员透露，旅客购票信息都录入电脑，到哪个站该下多少人，他们心里都有数。 所以，遇到企图蒙混过关的旅客，他们就挨个在车内查票，结果是查出了逃票的人，却也让他们恼羞成怒。有一次，一个旅客竟然打电话叫来一帮人，最后打110报警才得以解围。他向记者感叹：“本来是利国利民的好事，没想到会遇到这样的麻烦。”

　　在济阳县人民医院门口，一位不愿透露姓名的市民建议。那就是，K901 次公交车的站点太少，站点之间的距离太远。从“回河”到“李善人”，两站之间竟然有八九里路，中间五六个村的村民，乘车都要跑三四里路，太不方便了。他说：“建议每个村口都设个站牌，有人上下车就停下，没人的时候也可以不停。”

　　济阳县交通运输局驻济阳汽车总站的管理员告诉记者， K901次公交车刚开通2个月左右，在她看来，公交车已经赢得了市场好评，上座率也比较高。记者发现，公交车大有取代客运班车的势头。

　　竞争与妥协

　　当然，两者之间的竞争，肯定也就不可避免了。以济南泺口服装批发市场这一站为例，9月14日记者乘坐的客运班车，虽然也在该站停留，但乘客没增加一个。隔着车窗，记者看到一辆 K901 公交车正在那里停着，济阳回河镇店子村村民小赵说，他通常都是在这里坐公交，只有今天例外坐了客车。记者记得今年2 月，曾乘坐客运班车去过一次济阳，那时候公交车还没开通，当时客车在这一站上了不少乘客。

　　两类客运形式，除了存在竞争关系，也有互补作用。记者发现，客运班车的路线与公交车的路线并不相同，两者重合的地方很少，基本就是济南、济阳城区部分有些重合，其他主要线路完全不同。客车经过华山镇，从济南东郊黄河浮桥过黄河。公交车则经过大桥镇，从济南黄河大桥过黄河。这样的线路设计，不仅扩大了服务的覆盖面，而且使得中途客流互不分流，保障了双方利益。

　　城乡客运一体化的过程，某种程度上，就是竞争与妥协的过程。记者获悉， K901次公交车由济南长途汽车运输公司经营，但是其中有些车辆属于个体，个人运输业户对投入巨资来更新车型、提高档次的作法有些疑虑，很多人甚至根本就不想再投资。最后，经过交通运输部门的反复协调，通过经济补偿等多种措施，才使得 K901 次公交车顺利分娩。