政府服务窗口事不办完不下班

　　深圳特区报讯（记者 王湛）市区两级行政服务大厅，中午仍然实行两小时的午休，给市民办事带来了诸多不便，这种局面能否改变？市有关部门表示，大厅32个进驻单位都已开展延时服务，凡在中午12：00前进入大厅而未办完业务的申请人，窗口工作人员均无条件加班为其办理业务申请。

　　【建议】在今年召开的市五届人大一次会议上，杨立勋等11名人大代表提交了《关于在政府服务窗口实行弹性工作制的建议》。他们指出，目前世界上的国际化城市，政府服务窗口不实行午休制，全天实行无间断服务。目前深圳要建设国际化城市，但市、区两级行政服务大厅，以及政府各部门的服务窗口，中午仍然实行两小时的午休。随着特区优惠政策的淡出，深圳特区的吸引力在弱化，深圳应当通过构建无缝隙的服务体系，重塑特区吸引力与投资环境。因此，所有服务窗口应实行弹性工作制，取消午休，工作人员实行轮班，确保八小时不间断服务，方便企业和人民群众办事。

　　【答复】市有关部门答复说，目前，大厅32个进驻单位都已开展延时服务，凡在中午12：00前进入大厅而未办完业务的申请人，窗口工作人员均无条件加班为其办理业务申请。此外，部分进驻单位开展了预约服务，如市发改委、市交通运输委、市药监局、电子口岸数据中心深圳分中心、市建筑工务署等，申请人可通过电话预约业务办理时间。

　　此外，大厅一些进驻单位积极开发网上申报系统，如市科工贸信委、人居环境委、卫生人口计生委、文体旅游局、市场监管局、药品监管局等单位实行24小时网上申报服务。大厅管理办正在牵头开发建设“一网式”全市行政审批与服务平台，实现全市行政审批事项的网上申报、网上审批。

　　由于受大厅窗口工作人力不足、后台轮休场地狭小等因素影响，目前大厅取消午休，轮班值守的条件尚不具备。

　　撤销梧桐山隧道收费站有新进展

　　深圳特区报讯（记者 王湛）取消梧桐山隧道收费，市人大代表年年炮轰年年提，目前新的进展如何？针对市大代表强烈的呼声，市交委透露，目前委托路隧改革谈判小组的财务顾问公司对梧桐山隧道收费站进行了价值评估，目前已完成评估报告，并将就撤站补偿金额等问题与梧桐山隧道公司谈判，力争早日撤销梧桐山隧道收费站。

　　【建议】在今年召开的市五届人大一次会议上，邓德良等15名市人大代表提交了关于加快取消梧桐山隧道收费的建议。他们指出，梧桐山隧道设卡收费问题，长期困扰着盐田区和特区东部经济发展，在市委、市政府的重视下，已经修建了梧桐山盘山公路、深盐二通道，但仍然不能从根本上解决东部交通问题。现根据盐田区经济社会发展的现实情况和广大人民群众的强烈要求，再次提出取消梧桐山隧道收费问题的建议。

　　【答复】市交委答复说，自2003年深圳路隧改革正式启动以来，我市撤并了9个非高速公路收费站（其中非经营性收费站7个、经营性收费站2个），目前尚存三个经营性收费站（含梧桐山隧道收费站）。这三个收费站存在外资上市公司参股、历史遗留问题较多、员工安置困难等实际情况，撤站难度大，如不能妥善解决，易造成社会不稳定和公共财政分配不均。

　　为顺利撤销这三个经营性收费站，我市成立了由市交通运输委员会、财政委员会、审计局和法制办等多部门组成的路隧改革谈判小组，与梧桐山隧道收费站业主进行了多次谈判，取得了一定进展，但关于撤站补偿金额的确定还需通过谈判方能达成一致意见。2009年9月，市政府主管领导听取了我委关于经营性收费站撤站谈判工作的专题汇报，对我委在梧桐山隧道收费站撤站问题的前期谈判中所做的大量的工作表示肯定，并要求我委克服困难，周密考虑，确保程序合规合法，转让价格合理，顺利完成梧桐山隧道收费站的撤站工作。

　　今年，市交委根据市领导的指示，委托路隧改革谈判小组的财务顾问公司对梧桐山隧道收费站进行了价值评估，目前已完成评估报告，我委将召开谈判小组会议对评估报告进行审定后报市政府，同时就撤站补偿金额等问题与梧桐山隧道公司谈判，力争早日撤销梧桐山隧道收费站。

　　拟建4座餐厨垃圾处理设施

　　深圳特区报讯（记者 王湛）偷炼贩卖潲水油，黑心老板黑招数让人发指，引起了市人大代表的关注。针对市人大代表有关加强对我市餐厨垃圾管理、杜绝偷炼贩卖潲水油的建议，城管部门答复市人大代表有关建议中表示，待餐厨垃圾处理设施用地落实后，2年内建成4座餐厨垃圾处理设施。

　　【建议】在今年召开的市五届人大一次会议上，市人大代表肖幼美提交了有关杜绝偷炼贩卖潲水油的建议。她指出，深圳餐厨垃圾法规建设走在全国前列，但在执行方面却存在诸多问题，潲水油流入市场的源头仍然没有堵住，每年都会发现大量非法炼制、售卖潲水油的场所，问题的源头就在于餐厨垃圾没管理好，当初制定的《深圳市餐厨垃圾管理暂行办法》根本没有落实到位，不仅餐厨垃圾回收试点企业喊“亏大了”，连一些城管部门都承认，他们至今没开出过一张针对餐馆违规出售餐厨垃圾的罚单。

　　肖幼美指出，餐厨垃圾处理场地选址难，也是制约餐厨垃圾回收工作的瓶颈问题。如福田、盐田两区，在辖区内根本找不到一块处理餐厨垃圾的地方，即使是在宝安、龙岗两区，有的垃圾处理场地找到了，但又和生态控制线保护发生了矛盾。她建议把市餐厨垃圾管理作为本年度民生十件大事抓紧治理。

　　【答复】城管部门答复说，深圳目前正推进餐厨垃圾处理设施的建设和运行，协调有关部门落实餐厨垃圾处理设施用地，在设施用地落实后2年内建成4座餐厨垃圾处理设施，即2011年底前建成老虎坑餐厨垃圾综合利用厂和清水河餐厨垃圾综合利用厂，2012年底前建成东部餐厨垃圾综合利用厂和市城市生物质废物综合利用厂；督促南山区餐厨垃圾处理设施尽快正式运行；上述设施建成和运营后，全市餐厨垃圾和地沟油将实现无害化处理和资源化利用，从根本上解决餐厨垃圾和地沟油的处理问题。

　　城管部门还透露，我市正积极启动餐厨垃圾收运试点，罗湖区在区委食堂及南湖街道向西村开展餐厨垃圾统一收运试点，取得良好成效；南山区成立专门的餐厨垃圾管理办公室，配备专门的经费、车辆、人员，专职开展餐厨垃圾管理工作；福田区也已开展餐厨垃圾统一收运试点工作。在餐厨垃圾处理设施建成前，餐厨垃圾收运试点企业收运的餐厨垃圾运至生活垃圾处理体系处理；普通家庭餐厨垃圾和生活垃圾混合收运至生活垃圾处理体系处理。

　　深港两地私家车互通是方向

　　深圳特区报讯（记者 王湛）加快推进深港合作的进程中，两地私家小汽车何时互通成了大家最关心的问题之一。针对市人大代表提出关于加快推进深港两地私家小汽车互通工作的建议，市委政策研究室（改革办）答复时透露，香港一国两制研究中心曾做过这一课题的研究，并希望深港形成合力促进落实。

　　【建议】在今年召开的市五届人大一次会议上。罗洲平等11名市人大代表在提交的建议中指出，深港两地经过十几年的合作和交流，现形成了贸易、制造业、金融业、旅游业、商业和运输业等全方位、多层次的经济合作格局，但两地车辆通行限制却成了进一步发展的障碍。综而观之，深港两地应由经济合作扩大到衣食住行等日常生活往来，逐步放开两地通车，增加百姓往来的自由度，对两地经济具有极大的推动力。

　　市人大代表强调首先开放深圳籍车辆，突显两地政治、经济地位。一是设条件放开，进入香港车辆的驾驶员及乘坐人员必须持通行证。设立专门考试机构，驾驶员经严格考核颁发准入香港证明；二是鉴于两地经济略有差异，制定进港车辆的排气量及车况标准，检测合格持通行证进港。他们认为，对于有可能出现的香港交通压力，其实是不必担心的。两地车辆放开后，将出现车辆流通的状态，适当加以疏导和限制，就像深圳关口开放一样，带来的只有经济繁荣。

　　【答复】市委政策研究室（改革办）答复说，市人大代表提出逐步放开两地车辆通行限制，在设定人员条件，制定汽车标准的情况下，加大两地车辆的自由流通。我们认为这一建议将对实现深港经济一体化，促进两地经济又好又快发展起到积极的推动作用。据了解，香港一国两制研究中心也曾经做过这一课题的研究，希望能够和深圳相关部门共同向广东省相关部门申请，形成合力来促进该事项的落实。

　　安托山公园建设准备工作进行中

　　深圳特区报讯（记者 王湛）安托山公园建设筹备已久，但迟迟没有落实。面对市人大代表有关落实并加快安托山市政公园建设的建议，市城管部门强调，目前，城管局正在积极做好公园建设的前期准备工作，一旦接收到公园用地，即可开工建设，给广大市民创建优美的公园环境。

　　【建议】在今年召开的市五届人大一次会议上，肖幼美等9名市人大代表在提交的建议上指出，2005年，安托山公园的筹建经深圳市政府批准正式立项；2007年，深圳市安托山公园管理处正式成立，并申请和公示安托山公园的选址和用地范围；2008年，原深圳市规划局、深圳市安托山公园管理处委托马达思班建筑设计事务所完成了深圳安托山特区纪念公园的规划设计工作；2009年，安托山公园的建设还被纳入到本年的深圳市政府工作报告之中。但时至今日，筹备已久，为市民殷切期待的安托山公园仍然只是位于市中心，被夹在北环路、侨香路和广深高速公路之间的一个被挖得满目疮痍、尘土飞扬的采石场；而且多年来为人大代表、政协委员广为提议，被用来迎接特区30年庆典的特区纪念公园也因为安托山公园建设严重滞后，于今年初被迫重新规划，迁址莲花山以园中园的形式开始建设。在特区三十而立之际，在不断强调政府要依法行政和加强行政效能的情况下，有必要再次建议市政府要落实并加快安托山市政公园的建设。

　　【答复】市城管部门答复说，安托山公园的早日建成对改善生态环境、为周围市民提供休闲健身场所具有十分重要的作用。城管局非常想也努力争取过早日开工建设，但现状却让公园建设停滞不前。建议中提到的采石场、搅拌站和管桩厂三大地块，只有采石场地块在公园红线范围内。

　　现在所谓的采石场是属于安托山山体整治绿化工程的范围内。采石是为了降低标高，然后覆土，之后进行绿化种植。该工程按计划应在2008年之前竣工，但至今仍未完工，场地不能移交给城管局，直接影响到公园的建设，因为公园的主要建设都在采石场内。因此，我们同意代表们的提法，山体整治绿化工程负责单位应积极向市政府建议，由市政府主要领导牵头，加大办理力度，促进山体绿化工程的尽早完工，早日移交场地给城管局。目前，城管局正在积极做好公园建设的前期准备工作，一旦接收到公园用地，即可开工建设，给广大市民创建优美的公园环境。

　　另外，政府其他相关部门如能依法尽早关闭安托山公园外围的混凝土搅拌站和管桩厂，将更加有利于此区域的环境建设，有助于周围市民居住环境的提升。