基层样本

　　本报记者陈东升本报通讯员陈海涛

　　犯罪分子这下子无处可逃了。

　　许村、长安、盐仓3个镇位于嘉兴海宁市南部，远离海宁市区，紧挨杭州市余杭区临平镇。一些犯罪分子乘机浑水摸鱼，在许村作了案，逃到临平；临平那边风声紧了，又逃到许村。逃来逃去，许村镇等临近杭州地区成了盗窃和黄赌毒等犯罪活动的重灾区。

　　“犯罪分子可没有行政区划的概念，哪里管得松一点，方便违法犯罪，就会到哪里作案。”海宁市委常委、公安局局长张顺荣告诉《法制日报》记者，连杭经济区受行政辐射力弱、民营企业众多、市场经济活跃，严峻的治安形势迫使这里不得不通过警务机制改革寻找治理之策，“连杭公安”这一“合作警务”的新产物就这样出现了。

　　2007年8月，海宁市公安局设立连杭经济区工委会，下设刑侦队、治安队、交警队和综合室，负责协调指挥连杭经济区内许村镇、长安镇、盐仓开发区3个派出所的警务。今年1月，又与杭州余杭、桐乡等3地公安机关签订了区域警务合作协议。

　　“我们的这一合作远远超出传统的协助办案模式，涉及基础数据库信息共享、视频监控系统共用、同步联合行动等方方面面，是真正意义上的‘合作警务’。”海宁市公安局常务副局长周加顺说。

　　“开展‘合作警务’不能斤斤计较。”张顺荣说，过去重视的是打击处理数，这几年，海宁市公安局进行了改革，把“问题警务”作为公安工作的出发点和落脚点，把刑事警情数作为重要的考核标准。这一改革带来的好处是，“合作警务”开展得有声有色，全市“两抢”等刑事案件发案数连年下降，连续5年被评为“浙江省平安市”。

　　“杭州市被评为全国最具幸福感城市，也有我们的一份功劳。”海宁市公安局党委委员金新良自豪地说。