今年，邵阳隆回县为确保完成省委省政府规定的“998”（完成90%以上的林权勘界核率、80%以上的林权发证率、80%以上的山林纠纷调处率）目标任务。该县制定了“三位一体”集体林权改革机制，取得显著成效，截至9月10日，隆回县共完成集体林地确权勘界面积233.89万亩，实现100%确权。

　　领导高度重视林改。今年，隆回县委县政府把林改摆在了全县改革的重要位置，先后在县农村工作会议和全县林业工作会议上都把林改作为“三农”工作的重要任务和农村改革的重要内容来部署，县政府把林权发证工作列入为民办实事内容，对不能完成林权发证任务的单位实行“一票否决”。县委县政府把林改作为重点督查内容予以安排，组织了两次专项督查；6月初，县政府召开了林改现场会，组织了林改百日会战活动，周卫臣县长亲自到会讲话，极大地鼓舞了林业战线的同志。县编制、县财政等部门积极协助、密切配合，共同支持林改。8月9日，县编委召开会议，就林改配套改革进行了研究，解决了“一揽子”问题：在机构上新增了5个机构，其中内设了国有林场和森林公园管理股，二级机构增设了在事业编制上全额拔款的的森林资源评估中心、林权交易中心、魏源湖森林公园管理所和屏风界候鸟观测站四个二级机构，由原来的120名增加到277名，增编157名，从机构和编制上解决了林业干部职工“吃皇粮”的问题。

　　 购置装备加快林改。隆回有林地面230多万亩，数十万座大大小小山头，有上百万个数据，关系到百万农民的切身利益。按常规模式操作，不但现场勾图作业精确度不高，内业复杂，表格资料填写繁琐，出错几率高，而且输机任务繁重，更易出错。隆回县林业局为把这一关系到百万群众的实事办好，挤出资金购买了PDA使用林改数据采集软件，并举办PDA培训班。PDA使用林改数据采集软件，结合GPS定位技术，整合林改图形与属性因子，可一次性完成外业调绘和内业数据。PDA新技术可直接定位到使用者所在的位置，并直接体现在PDA里地形图上，在PDA显示的地形图上直接勾绘小班，并直接测算面积，与传统方法相比，头图定位更准，面积计算快且误差小，能减少误差，节约工作经费，减轻劳动强度，节约时间，并方便今后档案管理和查询。该县投资20多万元，购进30余台PDA，加快了林地进行确权勘界进度，保证了质量。

　　千方百计推动林改。首先，该县建立“一脱二倒三排四挂”工作机制。“一脱”即全县成立了县、乡、村三级林改工作机构，从县乡两级抽调234名干部职工为专职人员，他们与其他工作完全脱钩，全程服务林改。“二倒”即建立林改日程表，实行两项倒计时：从9月10日实行林改外业勘界倒计时，要求在此段时间内各地全部完成林改外业勘界任务；从9月10日实行林权发证倒计时，要求在此段时间内，把林权证发放到群众手中。“三排”即建立林改3个排名制，每月对全县26个乡镇林改情况进行一次督察排名，每季度进行一次讲评排名，结合月排名和季排名进行年度总排名。“四挂”即林改与津补贴挂钩，政府与干部职工、村干部签订责任状，干部职工未完成林改任务的扣减补贴，村干部未完成任务的扣减该村的运转经费；与年度考核挂钩，实行林改一票否决；与技术职称晋级挂钩，凡是今明两年要晋升技术职称的林业干部职工，每人必须独立完成3个～4个村的林改任务，否则取消晋升职称资格；与干部职工的提拔、调动挂钩。其次，该县建立了“两表一球”林改工作机制。隆回县制定了林改“功课表”，对900多个有林改任务的村（居、社区）制定了林改日程表，每天由县林改办对照日程表逐村督促落实。同时，为便于外业勘界，隆回县建立了林改“晴雨表”。县乡两级林改办每天密切关注天气情况，只要天气放晴，全县300名林改技术员便上山开展外业勘界。为做到农忙林改两不误，该县巧打时间“擦边球”。该县根据各村地理条件差异，错开各村插田时间，5月1日至20日对插田季节较迟的高海拔村先进行林改外业勘界，5月20日至6月30日再对插完田的低海拔村进行外业勘界。此举得到了广大村组干部和群众的支持。第三，建立了“全日制”工作机制。“白加黑”实行一天“全日制”。该县通过培训林改土专家，从衡阳勘察院聘请技术员等多种组成189人的林改外业勘界队伍，白天在崇山峻岭勘界勾图。该县从新招聘的公务员队伍中抽调73名擅长电脑操作人员进行内业输入整理，晚上对白天完成的勘界进行录入。“5+2”实行一周“全日制”。该县为确保全面完成林改任务，建立了“5+2”工作机制，即取消双休日，一个星期实行七个工作日。“无节假日”实行一月“全日制”。该县自6月起，建立林改“百日会战”方案，为赶进度，从6月1日至9月10日，取消一切节假日，并对内外业工作人员签订责任状，未完成任务不得回家。为确保各项制度落到实处，加强督促检查。县林业局局班子成员按照各自的包片范围，每周至少开展一次林改进度及质量督查；县林改办根据所了解掌握的林改进度情况，及时编发林改进度通报，对进展迅速的，予以通报表扬，对进度缓慢的，进行通报批评，通过奖勤罚懒，全面推动了林改工作。