7月，国务院要求煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井，并下发《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。9月13日至16日，记者跟随有关部门探访了河池、百色两市的4家煤矿和非煤矿山企业。

　　9月13日，记者来到河池市环江县驯乐乡的环江县红山朝阳煤业有限公司（简称朝阳煤矿）采访。

　　检查人员突然到访时，朝阳煤矿的矿长以及分管生产、技术、水电、安全的4名副矿长都在办公室。记者问他们为什么没有与矿工同时下井，他们表示，已有矿领导跟班下井了，当时下井的是覃能悦。记者在办公室走廊上悬挂的出勤表上，也看到了覃能悦的工作牌挂在“下井”一栏里。但是，覃能悦并不属于矿长、副矿长之列。

　　这几名矿领导表示，由于平常地面工作繁忙，矿长和几名副矿长不可能下井监督，为此，“23号文刚一下发，我们就提拔了7名矿长助理，让他们轮流跟班下井。下井基本上以他们为主，实在轮不过来再轮副矿长和矿长。”

　　他们还一再强调，这7人提拔为矿长助理后，待遇也提高了，并且全部脱产，主要是跟班盯岗。他们都有相应的安全资格证书。“这种做法应该与23号文不冲突，人手不够，只能这样处理。”

　　记者了解到，8月25日由国家安全监管总局发布的《金属非金属地下矿山企业领导下井带班暂行规定》中对“矿领导”是这样描述的：“本规定所称矿山企业领导，是指矿山企业的矿长（总裁、总经理）、副矿长（副总裁、副总经理），党委（总支、支部）书记、副书记、纪委书记、工会主席、总工程师、总会计师、总经济师、副总工程师、副总会计师、副总经济师。”显然，未包含“矿长助理”这一职务。

　　矿长助理到底属不属于“矿领导”这个范围，尚未有定论。但在23号文刚下发时，有业内人士就提出：想要将23号文真正落实到实处，必须“三防”，其中之一要“防‘假领导’下井，‘真领导’不下井”，即有的矿山可能将一些普通员工或中层干部挂名为“矿领导”，并给予适当的经济补贴，只负责“下井与矿工一起劳动”，不负责矿上任何行政工作。

　　（本报综合）