19日，省委常委、宣传部长路建平做客人民网强国论坛，以“解放和发展文化生产力 加快推进文化产业繁荣发展”为主题与网友在线交流。路建平表示，分析“湖南文化现象”两点经验，一是文化产业在某些领域先于经济发展，二是在文化体制改革方面自学成才，积极进行体制和机制创新。

　　湖南文化现象有两条经验是比较实在的，一条经验是文化与经济同步发展，文化产业在某些领域先于经济发展。第二条经验是自学成才。

　　文化产业是加快经济发展方式转变的重要抓手，所以，只有把这个手抓到，作用才能显现出来。

　　周强书记要求我们养成上网的习惯，我们领导干部有时候开会，首先大家交换的就是网上的信息。

　　今后遇到人才，一定要路见不平、拔刀相助。这个和我的名字连在一起，我今后要更加努力做到这一点。

　　“湖南文化现象”创造出两条经验

　　人民网：第一位网友说，特别想听您谈谈怎样理解文化生产力，当前继续解放和发展文化生产力有哪些意义。

　　路建平：文化生产力就是生产文化产品、提供文化服务、满足人民群众精神文化需求这种能力。解放和发展文化生产力，就是要提高这个能力。解放和发展文化生产力在实践中主要是三句话：推进文化体制改革，发展文化事业，发展文化产业。

　　湖南的文化生产力迅速发展，形成了“湖南文化现象”。我们进行过调研，“湖南文化现象”有两条经验，一是湖南作为经济欠发达地区，它创造的经验叫做文化与经济同步发展，尤其是文化产业在某些领域先于经济发展的经验，这条经验是相当不容易的，包括湖南广电、湖南出版、湖南动漫。解放生产力就是第二条经验，湖南在全国性文化体制改革试点中不是第一批试点单位和试点地区，但它创造了一条经验得到了中央领导的肯定，就是在文化体制改革方面自学成才。

　　国际经验表明，人均GDP到了3000美元的时候，文化消费的支出应该占到总支出比重的20%左右。我们国家人均GDP到了3700美元，按这个测算，全国文化消费的支出总量应该是4万亿左右，但目前实际上还不到一万亿。这说明文化消费需求的空间潜力特别大。

　　文化对经济贡献率不断提高

　　人民网：网友“单纯的哲人”想请部长介绍一下，目前湖南文化体制改革进行得怎么样了？

　　路建平：湖南文化产业可以说从1996年湖南经济电视台成立，就基本上开始走上自学成才的路。到2004年，湖南出版集团从省新闻出版局分离出来，在整个过程当中，一直没有停步。到目前为止，进展比较顺利，我想从六个方面说明这个进展。

　　第一，经营性文化单位转企改制。湖南首先在出版发行单位取得突破。湖南出版集团整体转制成立了企业，成立了湖南出版投资控股集团。它底下的新华书店、出版社也都转制为企业。还比如湖南省杂技团被列为全国55家文艺院团的改革试点单位。还有一项最新进展，是重点新闻网站转企改制也在全面推动。

　　第二，电台、电视台制播分离和网络整合改革。湖南广电目前开展的是第三轮改革，就是管办分开，广播电影电视局和广播电视台分开。还有就是制播分离。和它相关联的，最近一件大事叫三网融合，涉及广播电视网络整合和网络中心转企改制，我们也在抓紧稳步推进。按照要求，全省14个市州和122个县都要实现有线网络的整合。

　　第三，党报党刊发行体制和非时政类的报刊改革。首先就要说湖南日报报业集团，2007年就成立了报刊发行总公司，发行体制改革也见到了效果，现在组建了湖南日报报业集团有限公司，目的就是把除湖南日报以外的其他媒体、实体整合进集团公司。

　　第四，电影体制改革。电影体制改革主要是潇湘电影集团，潇影集团在全国电影集团中排在前列，转企改制已经全面完成。现在关键是潇影集团改制以后要做大片，要做大发展的构想。

　　第五，文化行政管理体制改革和文化市场综合执法改革。有四个试点城市：长沙、岳阳、常德、张家界，它们的改革已经完成，而其他市州的改革争取年底前完成。

　　第六，公益性文化单位机制创新。湖南省博物馆在这方面动作快，做得好，创新了管理模式，改进了志愿者服务，年参观人数达到了160多万，进入了全国前列。

　　人民网：一个网友问，您觉得深化文化体制改革对湖南文化强省建设会起到哪些作用？

　　路建平：我认为至少有这么几个方面。一是改革后，体制机制发生变化，创造的活力体现出来了。二是文化人才队伍快速成长。湖南文化人才队伍总量年均增长7.5%，是这几年湖南各方面人才增长当中增长最快的一个。2009年，湖南文化人才队伍达到87万人，影视制作、出版发行、动漫游戏、文化创意领域的新兴人才在全国有很大影响。三是文化产品和文化活动不断丰富。湖南文化产业对经济增长的贡献率，2005年是6.1%，2007年增加到6.5%，2009年增加到7.6%。

　　两个奥妙：创新和人才

　　人民网：网友“奥术射击”说我们都知道湖南文化，想请部长介绍一下湖南文化产业有哪些是比较不错的。

　　路建平：改革以后的湖南文化产业异军突起。我首先介绍湖南文化产业几个大的板块，广电湘军、出版湘军、动漫湘军。广电湘军这块，湖南卫视在全国各省级单频道排名，连续八年排在第一。湖南的广播电视台总收入去年突破了70亿，今年上半年达到了45亿，他们设想全年力争过百亿。

　　出版湘军，湖南出版投资控股集团去年收入也是70多亿，今年也要过百亿。湖南出版投资控股集团连续五年进入中国企业500强，连续两次被列入中国文化企业30强。最新的进展是湖南出版投资控股集团控股的中南出版传媒集团，今年7月，IPO获得通过，下半年或者说到年底前，在上海证交所要挂牌上市，这是我们出版传媒业一件大事。

　　动漫湘军连续四年排名全国第一，其中三辰卡通和宏梦卡通连续三年在全国十大动漫企业中排名为第一位和第二位。

　　广电湘军、出版湘军、动漫湘军成功的奥妙是什么？一是创新；二是人才。两者结合起来，造就了湖南文化现象。

　　人民网：网友“老魏”说，路建平部长，您会对人才的发展路见不平、拔刀相助吗？

　　路建平：能够和我的名字连起来，就是要给我提个醒。今后遇到人才，一定要路见不平、拔刀相助。爱护人才、尊重人才、发挥人才的作用是整个社会的责任。至于我个人，又和我的名字连在一起，我今后要更加努力做到这一点。

　　人民网：湖南文化产业如何转方式、调结构？

　　路建平：湖南文化产业已经是支柱产业，湖南文化产业总产出已达到1594亿，增加值到了682亿。胡锦涛总书记曾强调，文化产业是加快经济发展方式转变的重要抓手。所以，首先，只有把这个手抓到，作用才能显现出来。其次，它能够成为重要抓手，关键原因就是低消耗、高产出、小污染，甚至没有污染，附加值高，就业率高。拿湖南来说，文化产业人员，人均创造的增加值是4.6万元左右，而全社会从业人员人均创造的增加值为2.3万左右。

　　百姓的

　　四个呼声很高

　　人民网：有位网友问，您怎么看文化在经济社会发展中日益凸显的重要地位和作用？

　　路建平：前不久，我们搞过调研，结果通过和不同层次的人座谈，我们发现有四个呼声很高：在经济建设当中，要求倡导诚信文化的呼声很高；在民主政治建设当中，呼声最高的是廉政文化；搞和谐社会，老百姓要求倡导和谐文化的呼声相当高；在文化建设高潮当中，作为主体的群众文化呼声很高。

　　我们前不久提出来，就是要把文化的软实力体现到发展的硬功夫上。要把文化大省建设成文化强省，湖南想建设成七大体系：社会主义的核心价值体系；理论学习服务体系；公共文化服务体系；精神文明创建体系；现代文化产业体系；文化市场体系；文化传播体系。

　　人民网：一个网友问，文化创意产业被列入湖南省七大战略性新兴产业，您能介绍具体内容吗？

　　路建平：文化创意产业关键是“创意”两个字。湖南的文化创意重点想抓什么？我们想，一是创意设计，二是数字媒体，现在国家数字媒体基地已落户在湖南，还有出版基地、动漫游戏、创意园区，我们想抓这五个重点。在主要任务上，关键是要加快科技创新，打造文化品牌，培育文化企业。从任务上来讲，我们把科技创新作为一个很重要的任务放在第一位，再来说品牌和企业。

　　人民网：最后想问路部长，怎样能够更好地善待网友，更好地将他们的真知灼见用于发展？

　　路建平：湖南历届省委领导在善待网络媒体方面都为我们做出了榜样，目前我们正在努力做的，有这么几个方面。一是，正在加快电子政务系统建设，还有，电子商务全国的重点建设基地也落户湖南。二是，政府职能部门通过网络了解民众意愿，有些工作已开展起来，包括网上听证会、征求意见，包括一些工作的考评。我知道网民最关心的是网友的真知灼见是不是被有关部门、领导了解了。湖南省委书记周强要求我们养成上网看信息的习惯，领导干部有时开会，首先交换的就是网上的信息，对网民提出的真知灼见都很了解，我觉得这个氛围已形成。我想请网民继续提出真知灼见。