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37年调解工作“炼”成一张“铁嘴”记“全国标兵人民调解员”李怀印

http://www.sina.com.cn  2010年09月20日07:06  法制日报

  图为前排中间站着的为李怀印,正在寿宴上为村民进行法制宣传。

  文/图本报记者王斌本报实习生李吉莲

  今年68岁的“铁嘴龙”李怀印已经做了37年的人民调解工作,先后被司法部、山西省司法厅授予“全国标兵人民调解员”、“全国优秀人民调解员”、“全省十佳人民调解员”等光荣称号,多次受到中央领导的接见。

  运城市司法局安排他在全市13个县做巡回报告,山西省司法厅请他在全省9个市讲授调解经验。山西省司法厅厅长王水成去年曾专门赴绛县,看望、慰问李怀印。

  9月16日,记者特意来到李怀印所在的山西绛县磨头村,走近这位“全国标兵人民调解员”。

  民调需要一定道行

  位于磨头村西边的李怀印的家,也是他调解纠纷的办公场所。

  李怀印解释说,在家里调解矛盾能让双方当事人感到亲切、温馨。同时一个中立的地点,能传递给受害者和加害者一个公正、公平的信号。

  看来,这个“铁嘴龙”不一般。

  俗话说:“没有金刚钻,不揽瓷器活。”农村矛盾错综复杂,要做好民调工作,没有渊博的法律知识和过硬的调解技能是无法胜任的。用李怀印的话来说,“民调工作光凭热情不够,还需要一定的‘道行’。”

  那么他的“道行”是怎样练就的呢

  在李怀印的办公桌上,记者看到了他工工整整抄写的七大本法律条文笔记。李怀印说,只要一接触矛盾纠纷,就能马上对号入座。把手抄本揣在口袋去调解,当场把有关的法律条文一字不差地讲给当事人听,然后依法作出调解意见,使双方心服口服。时间长了,人们都叫他“铁嘴龙”、“法典通”。

  李怀印不仅拥有扎实的法律知识,而且针对不断变化的矛盾纠纷,他也不断地摸索各种调解方法和技巧。

  “换位思考法”和“与时俱进法”是他最近新总结出的两个调解方法。

  “这两个调解技巧任何材料上都没有。”李怀印告诉记者,“这次属于首次公开。”

  调解工作是一门科学,不仅靠热情,更要讲技巧。三十多年调解实践中,李怀印逐渐摸索出了多种适合不同类型纠纷的调解方法,有“压热头法”、“冷热调节法”、“顺气丸法”、“击中要害法”和“回访落实法”等。

  李怀印还掌握了农村矛盾纠纷发生的规律性,总结出了《四季预防纠纷歌》。

  调解向理不向人

  记者发现,李怀印看上去的“和稀泥”是有绝对原则的,他有自己的技巧———依法服人。

  有一年秋天,沁水县张马村的徐某找到李怀印家,说是和其哥哥合开了一座小煤矿,后来哥哥因车祸死亡,嫂子提出要分矿上的资产。他怕嫂子带着资产改嫁,不想把资产分给嫂子,嫂子就把他告上沁水县法院。徐某提出让李怀印当他的诉讼代理人,李怀印答应了。按徐的意思,受谁托,替谁言,加上李怀印的名气,这场官司他胸有成竹了。

  但是,通过法庭调查,徐某想独吞矿上财产。作为其代理人的李怀印配合法官运用继承法的有关条文,从法律、情理的角度,句句直击要害,说得徐某心服口服,当庭达成调解协议,让他嫂子得到了其丈夫的遗产。

  对此,沁水县法院的侯法官笑着说:“都说绛县的老李向理不向人,果然名不虚传。”

  像上述那样依法成功调解的案例,李怀印三天三夜都说不完。

  守住第一道防线

  9月中旬正是收获的金秋季节,在去磨头村的路上,记者看见两旁正晾晒着的玉米边摆放着石头、砖块、长木棒等障碍物,防止过往车辆碾压。但是,一进入磨头村,记者并没有发现石头等障碍物的踪迹,前后差异让记者顿生疑惑。

  难道磨头村的村民不怕自家玉米被碾压吗

  李怀印回答了记者的疑问,“以前,老百姓总是喜欢在路中间摆放小石头之类的东西,保护玉米。孰不知,这样易酿成交通事故。现在,村民都明白:‘七八月里是秋季,堆放庄稼要注意’这一预防纠纷规律。”

  据介绍,早在秋收前,李怀印就已通过村里大喇叭多次广播,反复告诫村民不要摆放石块、不要焚烧玉米秆等注意事项,有效预防了农忙时各种纠纷的发生。

  李怀印对全村人进行普法宣传也很有“道行”。他的口头禅是:“普法宣传抓得好,矛盾纠纷就会少。”他把合同法、民法通则、婚姻法等十多部法律条文写在村里街巷的墙上,经常在村里的高音喇叭上做宣传。他还经常以晋南群众喜闻乐见的眉户戏、绕口令、干板腔等形式调解农村矛盾,倡导邻里和睦。村里晚上放电影、农家办红白喜事,老李头都会抓住人多的机会给群众宣传讲解。他还自费编印了几十种法律问答题,让村里学校的学生们带回家供全家人学习。多年来,全村干部群众学法用法守法蔚然成风,村里纠纷越来越少。

  “预防纠纷不等于没有纠纷发生。有效地预防能减少民间纠纷,老李头总结的季节性预防效果更好。”磨头村党支部书记周明科告诉记者,“他快速、便捷、有效的调解方法及时把矛盾消灭在萌芽状态,切实把住了基层第一道防线。多年来,村民和睦相处,安居乐业,无刑事案件、治安案件和集体上访发生,是有名的县级小康村、市级文明村。”

  37年调解千起纠纷

  因为做民调工作,在当地方圆几十个村子,没有人不知道李怀印的,有的可能不知道他的名字,但都知道他的外号“铁嘴龙”。

  随着李怀印名气越来越大,很多邻村的、周围乡镇的,甚至外县市的人都慕名而来找他咨询法律、调解纠纷。李怀印认为:调解通一法,天下是一家;事业重如山,和谐靠共建;只要为民安,再苦也心甘。凡是上门求助的,他都是有求必应,从不推辞。

  37年来,他共调解民事纠纷1280起,其中跨县调解47起,跨乡镇、跨村调解125起,防止矛盾纠纷激化35起,解答法律咨询上万人次,劝解集体上访8次,为群众挽回经济损失500多万元。

  去年,陕西澄城县司法局邀请李怀印前去授课。李怀印对该县150余个村的民调主任和县司法局全体干警,就“新时期如何当好农村民调主任”这一问题,进行了长达两个多小时的讲解,没有讲稿,不看资料。参会人员会后纷纷感慨,真是没有白来!澄城县司法局为了表达感谢,给他授课费。李怀印坚决分文不取。该县县委常委、政法委书记王恒,县委常委、副县长宋晓彤等对李怀印数十年如一日地在农村基层甘当“和事佬”、倾心促和谐的精神及新颖务实的调解技巧给予了高度评价。

  绛县司法局局长任和辰说,组织李怀印给各级司法干警和基层调解员培训、传授经验,是让他小小调解技能的星星之火,呈现和谐社会的燎原之势。

  本报太原9月19日电

留言板电话:010-82612286

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