本报北京9月19日讯记者张亮在近日举办的“《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》实施5周年专家座谈会”上，与会专家对决定的实施效果以及司法鉴定所面临的问题和出路进行了会诊。

　　“决定是我国第一部专门就司法鉴定做出规范的法律，5年来，它对于规范司法鉴定活动、提高司法鉴定质量、树立司法鉴定公信力产生了巨大的作用。”司法部法制司司长陈俊生说。中国政法大学教授顾永忠指出，决定遏制了“多头鉴定”、“重复鉴定”的局面，应该得到充分的肯定。

　　在肯定决定重要意义的前提下，与会专家也指出了决定存在的不足。中国社会科学院法学所研究员熊秋红指出，决定规定的内容有限，操作性不强，鉴定程序与刑事诉讼的衔接性不太好。

　　也有专家指出，现在有相当一部分社会司法鉴定机构不能恪守中立原则，与当事人进行利益交换，损害了司法鉴定的严肃性和权威性。

　　全国人大内务司法委员会委员、中国人民大学刑事法律科学研究中心主任戴玉忠认为，可以在刑事诉讼法修改时就司法鉴定条款进行修订，同时也可启动对决定本身的修改程序。

　　专家们建议，在目前司法鉴定总体格局不变的基础上，由国家出资设立若干司法鉴定机构，由司法行政机关统一管理，形成侦查机关内设司法鉴定机构、社会司法鉴定机构以及国立司法鉴定机构3者并存的格局，3者定位不同，互相补充。